各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位： 

　　《开化县国家全域旅游示范区创建工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 

　　                开化县人民政府办公室 

　　2015年9月29日  

开化县国家全域旅游示范区创建工作实施方案 

　　为进一步推进国家公园、国家主体功能区试点，全面提升开化县旅游产业总体发展水平，提高开化旅游的知名度和美誉度，科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，切实增强市场竞争力，将开化打造成为全国知名的旅游目的地，带动开化经济发展，我县决定申报创建“国家全域旅游示范区”，现制定创建工作计划如下： 

　　一、指导思想 

　　坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”科学论断，全面落实建设社会主义生态文明的要求，结合开化实际，结合国家公园、国家主体功能区试点，按照“全域景区化、景区公园化、生态经济化”目标，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，建立政府主导、市场运作、公众参与机制，发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，确立旅游产业战略性支柱产业的地位，把开化建成国家全域旅游示范区。 

　　二、创建目标 

　　根据“国家全域旅游示范区”创建要求，通过一年的努力，到2016年底，达到旅游业增加值占本地GDP比重15%以上、就业人口中旅游从业人员达到20%以上、年游客接待人次达到600万人次以上、农民人均旅游收入占比达到20%以上、旅游税收占地方财政税收10%左右，进一步扩大根宫佛国国家5A级景区、古田山4A级景区、钱江源国家森林公园的知名度、美誉度，申报创建一批A级景区，大力发展乡村休闲旅游特色村、特色产业风情小镇等，力争各项指标全部达到全域旅游示范区创建标准，并顺利通过验收。 

　　三、创建时间 

　　结合开化国家公园、国家主体功能区试点工作安排，拟定“开化县国家全域旅游示范区”创建工作从2015年9月份开始至2016年9月底结束。2016年10月起，积极巩固成果，进一步强化“国家全域旅游示范区”的后续工作，制定、落实有关配套设施、制度建设，确立示范区的长效保障机制。 

　　四、实施步骤 

　　（一）宣传动员阶段：(2015年8月—10月)。组织全县各乡镇、部门领导干部认真学习“国家全域旅游示范区”创建工作的有关要求和标准，及时召开动员部署会议，对各项工作进行安排和落实；充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，开展形式多样的宣传动员，大力宣传创建“国家全域旅游示范区”的目的和意义，大力营造“全民共同创建”的良好氛围。 

　　（二）组织实施阶段：(2015年10月—2016年3月)。县委、县政府成立工作领导小组，对创建工作进行全面安排部署。各乡镇、部门按照创建工作要求，制定切实可行的创建实施方案，并对各项考核指标进行细化分解，将具体工作落实到人；认真组织开展自查、自检工作，在每季度末以书面形式向领导小组汇报所承担任务完成情况及存在问题；创建办适时召开专题会议，研究解决创建过程中存在的困难和问题，并定期对各部门、各单位创建工作开展情况进行抽查。