开化县交通运输局文件

开交〔2016〕18号

开化县交通运输局关于做好2016年“三防”工作的通知

局属各单位、高速办、铁办：

目前，我县已进入汛期。据气象部门预测，今年灾害性天气气候事件较为频繁，暴雨洪涝突出，夏季易出现阶段性高温，秋季台风影响可能偏重，综合气象灾害中等偏重，防汛形势非常严峻，为此，我们要切实强化思想认识,坚决克服麻痹意识和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、战大灾，全力以赴做好今年防汛的各项工作。为确保“三防”各项安全管理措施的落实，杜绝各类事故的发生，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，强化组织领导

2016年是 “十三五”开局之年，做好“三防”应急工作意义重大。各单位要进一步完善“党政同责、一岗双责”责任制，明确工作职责和任务，规范工作程序，建立和完善工作网络，责任到岗到人。坚决克服麻痹侥幸思想，切实增强紧迫感和责任感，以“不死人、少伤人、少损失”为最高目标，坚持“预防为先、综合减灾、统筹谋划、突出重点”的原则，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，及早准备，有效处置，及时恢复，切实做好交通“三防”各项工作。同时，要严肃“三防”纪律，对于因失职、工作不力和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大经济损失和严重社会影响的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。为加强领导，县局成立“三防”工作领导小组，组长：孙金林，副组长：郑和平、汪家伍、詹星良、何斌芳，成员：汪红建、余冬阳、江灶生、吴申霖、姜琦、金波，各单位也要相应建立健全领导机构，确保“三防”工作有人抓、有人管。

二、加强应急建设，提升处置能力

（一）进一步完善“三防”应急预案。各单位要根据上级管理部门的规定、要求和各自职责，在总结经验、分析评估、开展调查研究的基础上，进一步完善“三防”预案。要针对不同灾害特点，开展有针对性的应急演练，强化具体应对措施，锻炼应急队伍，提高实际操作技能，确保遇险时能快速反应。

（二）加强预警和信息能力建设。各单位要高度重视行业“三防”预警能力建设。重点开展公路、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙等基础设施巡查和隐患预警，车辆（船舶）目的地、途径地域路况等信息搜集和发布。利用多种手段，及时向从业单位和社会公众提供行业应急和预警信息，充分利用GPS卫星定位系统、短信平台、视频监控等多种技术手段，加强信息化和技术手段在“三防”应急减灾中的应用。

（三）加强行业应急队伍建设。加强交通运输基层专业应急队伍的建设，重点建立和完善公路抢通保通、应急养护、应急运输、工程建设安全等专业队伍。

（四）加强应急装备物资配置。各单位要根据近年应急工作实际和今年可能出现灾害性天气气候的情况，要加强物资储备、调度、使用和补充的标准化管理。公路管理部门要做好必要的应急物资、装备保障。运输管理部门要加强对运输车辆、船舶等运输工具的应急保障能力建设，强化应急调度，动态管理。

（五）加强宣传教育和培训。要利用公众传媒和行业内部各种渠道，开展形式多样的应急宣传和教育，加强从业单位和从业人员的“三防”应急宣传，利用“安全生产月”、“防灾减灾日”等载体进行针对性培训和训练。

（六）加强应急信息报告。要进一步加强“三防”应急的统计和报告工作，及时汇总、掌握本单位灾害损失和应急处置情况，按照上级要求和单位实际，及时有效报送各类应急信息和统计数据。

三、突出重点，落实工作措施

各单位要进一步梳理和分析防御重点环节、重点时段和重要对象、重点路段，进一步加大各种隐患排查治理力度，尤其要关注易发地质灾害路段的动态情况，逐一完善防御措施，早研究、早部署、早落实。

（一）各单位要召开一次“三防”工作专题会议，研究部署今年“三防”工作，重点强化防汛防台各项安排。

（二）开展三防”工作检查，主要内容包括：

    1.“三防”工作责任制落实情况，机构、人员、制度等建立和完善情况；防汛物资、装备储备情况；应急抢险救援人员、队伍和应急运输车（船）、应急资金到位、应急预案制（修）订、应急信息网络保障情况等。

    2.公路运行方面。已发生灾毁公路抢修及恢复情况；灾后次生灾害及隐患排查治理情况；标志、标线及各类公路设施完好情况；山区公路、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤等公路易塌方和滑坡路段的安全情况；公路抢险抢通和巡查人员、资金、物资、机械等准备情况。

    3.水路运输方面。船舶、渡口、码头的安全度汛准备情况，特别是旅游船、渡船的安全设施、设备到位、人员安全教育是否落实，应急人员、通信联络是否落实等。

    4.道路运输方面。客货运输车辆、危险品运输车辆和站场应急准备和安全情况；抢险运输车辆、人员联系、防汛物资落实情况；驾驶员、押运员安全和应急避险教育开展情况；客运站场交通“三防”应急宣传和责任落实情况等。

    5.工程建设方面。在建工程安全和“三防”准备情况，设备和物料存放安全、施工现场搭建的临水、临崖民工房安全和排水设施疏通等情况；重点工程应急值班和人员撤离准备情况；人员教育和应急培训落实情况等。