现将《中村乡“大干三个月，环境大提升”集中攻坚行动实施方案》印发给大家，请认真贯彻执行。 

                                                              中共中村乡委员会 

                                                               中村乡人民政府 

                                                           二0一六年五月二十九日 

      中村乡“大干三个月，环境大提升”集中攻坚行动实施方案 

      根据县委县政府“大干三个月，环境大提升”决策部署，为全面深入推进“五四三”工作，全面整治提升我乡环境面貌，全面深入落实“优环境，保稳定”工作任务，全力助推“梅花之乡”建设。经研究，决定在全乡开展“大干三个月，环境大提升”集中攻坚行动。为确保攻坚行动快速推进、取得实效，根据县委（2016）25号文件精神，特制定本方案。  

    一、工作目标 

    对照“五四三”工作要求，拉高标杆，巩固长板，补齐短板。用三个月时间，对我乡国道、县道、乡道沿线及附近村庄、河道环境进行大整治、大提升，以环境清洁养眼、溪水清澈养心、风光清新养生、绿化景观有品、集镇洁净有序、长效管理有用为目标，力争通过本次攻坚行动，拆违破旧治乱，护水保洁刷新，使乡容乡貌、村容村貌和整体文明素养再上新台阶，更好地塑造“梅花之乡，幸福中村”的秀美形象。 

    二、工作思路 

    （一）突出重点，统筹推进。要以“一线、一河、四点”为重点，强力推进环境大整治、大提升工作。“一线”即坑口-茅岗道路沿线，“一河”本乡中村溪全流域，“四点”即坑口、张村、树范、茅岗四个重要节点。同时，以重点区域带动辐射全乡区域，光明、中村、曹门、新门和西畈也要迅速行动、协同作战，全面推进环境大整治、大提升。 

    （二）强化基础，加速推进。全力打好“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”组合拳，巩固长板、补齐短板，加快矿尾水治理进度，深化垃圾分类工作，有效清理赤膊墙，持续推进“清塘美河”，有序推进拆改用相结合，巩固提升“无违建”创建成果，继续保持生猪整规、河道管理的高压态势。加强基础管理，强化基础工作，确保攻坚行动有序启动、有力推进、有效开展。 

    （三）大干项目，有效推进。要谋划包装一批项目，争取更多的资金支持；要迅速启动一批项目，丰富攻坚行动工作内涵；要加快建设一批项目，实现“有品、有序、有用”工作目标。重点是加快坑口入口景观改造、张村农民街出入口景观改造、河道整治提升和洁净集镇建设等项目进度，保质保量、强化措施，把所有项目建设成精品工程、民心工程和廉洁工程，确保攻坚行动干出速度、干出实效。 

    三、工作安排 

    本次行动从2016年5月开始，到2016年8月结束，采用调查摸底、集中攻坚、集中扫尾与“回头看”等阶段。 

    1、调查摸底阶段（5月底-6月初）。全民总动员，围绕国道、县道、乡道，沿河、沿路、沿村庄开展全方位调查摸底，对乡域内存在的乱、差、杂等短板进行登记造册，逐项分析，明确治理办法。    

    2、集中攻坚阶段（6月初-8月初）。根据实施方案落实举措，集中力量、集中精力、形成合力，迅速启动、迅速行动、迅速破解难题，动态管理、动态监督、动态考核，确保攻坚任务基本完成。 

    3、集中扫尾阶段（8月初-8月中旬）。组织督查小组，结合平时督查，对任务完成情况进行集中督查，查漏补缺、立查立改、整改到位。对部分易反弹、易回潮的问题，要制定落实常态化管理制度，确保攻坚任务全面完成。 

    4、“回头看”阶段（8月中旬-8月底）。组织“回头看”活动，拉高标杆，全面开展自评、自查、自纠工作，建立健全长效管理机制，对集中攻坚行动取得成效进行巩固提升。 

    四、工作任务 

   （一）共性化工作。一是对照“五四三”工作要求，对道路沿线两侧及附近村庄、河道的卫生进行集中清理，及时清除路肩、路面堆积物和边沟、边坡白色垃圾，保持路基路面整洁、排水系统畅通、行车舒适，落实人员进行日常维护。 二是治理乱堆乱放。重点整治乱堆乱放及其他损坏、污染道路和影响道路畅通的行为， 保持道路两侧视线范围内卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱设摊点、乱建屋棚和残墙断壁等现象。三是整治乱圈乱画及商业性广告。对道路沿线广告牌及“赤膊墙”开展集中整治行动，拆除非法设置和与周围环境及景观严重不协调，造成视觉污染的广告牌，统一房屋外立面色彩，推进文化上墙工作，消灭脏、乱、差。四是集中绿化彩化。对道路沿线及重要节点进行绿化彩化，快速提高绿化美化水平，塑造风景秀美风貌，提升视觉美观。五是提升美化田间农用设施。对破败不堪及存在安全隐患的农用设施进行清理，通过“小”设施美化来提升“大”农村环境。六是保持生猪整规高压态势。加强生猪整规监督力度，以“一周一排查”措施防止出现偷排、漏排等污染环境行为。以上六项共性化工作必须在6月20日前清理整治完毕。 

   （二）个性化工作。把个性化任务作为年度综合考核个性化一票否决事项（具体办法在综合考核中确定），相关责任领导、责任村和责任人，要按照既定的目标、任务和要求，立即行动、快速推动、务求实效。(个性化任务见附件一) 

   （三）亮点工作。亮点工作亮点要突出、特色要鲜明，相关责任领导、责任村和责任人既要强力推进打造硬环境，也要善于着力提升软环境，不断增强优化环境的文化感。（亮点工作见附件二） 

    五、工作保障 

    （一）组织保障。一是加强领导，落实责任。成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，全体乡村干部参与的“大干三个月，环境大提升”工作领导小组，全员参与，确保人人有任务、有责任、有要求。二是落实村级“一把手”负责制，发挥村主职干部示范带头作用，带头抓、踏实干，村两委成员要明确分工、科学分工，切实做到事事有人管、时时有人管、处处有人管，推动各项任务超前完成、按时完成。 

    （二）制度保障。一是村联系领导全程负责制。由驻村领导全程跟踪指导，督查进度，确保环境大提升出成效、出亮点、出特色。二是个性化工作一票否决制。个性化工作未能按时按量完成的，在年终考核时实行一票否决，取消当年村和个人年度考核评优资格。三是工作进度公示制。将工作任务、时间节点、推进情况进行一周一公示，让责任领导、责任村、责任人比一比、晒一晒、学一学，形成干出动力、逼出压力、比学赶超的良好氛围。四是临时任务交办制。结合工作实际，对临时工作进行交办，明确交办工作的具体要求和办理期限，各责任人需按交办要求认真抓好工作落实，办结反馈要全面、及时、具体，确保交办工作的质量和时效。 

    （三）资金保障。一是整合已有项目资金。对已有项目的建设内容进行适当调整，把相关建设任务包装进去。二是争取上级补助资金。对实施项目进行整体包装，补全台账资料，争取更多建设资金。三是乡财政以奖代补。激励先进、统筹安排，对攻坚行动中的自建项目进行补助。四是村里自筹。各村要打消“等、靠、要"思想，想方设法、千方百计自筹一部分资金。 

    六、工作要求 

    （一）明晰职责，强势发动。此次环境大提升工作是我乡近期工作的重中之重，全体乡村干部要充分认识到此项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，明确工作目标、明确工作任务、明确工作时间，加强衔接、密切配合，协作联动、强势发动，形成目标明晰，又齐抓共管、合力推进的良好格局。 

    （二）主动作为，扎实推进。各村要在攻坚行动中主动作为，积极谋划一批项目，对接上级部门争取资金；迅速落实乡党委政府的决策部署，扎实推进各项工作；难点工作要迅速破解，扎实推进，确保我乡整体环境得到明显提升。 

    （三）强化协同，统筹开展。要把攻坚行动同“五四三”工作有机结合，同美丽经济有机结合，同社会稳定有机结合，整合已有资源，统筹推进，确保所有工作干出速度、干出实效。