现将《音坑乡深入开展安全生产大检查遏制重大事故工作方案》印发给你们。请结合工作实际，认真组织实施。

    音坑乡人民政府

2016年11月28日

抄送：县安委办

 音坑乡党政综合办                  2016年11月28日印发

音坑乡深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案

为认真贯彻落实国务院安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号，以下简称《意见》）、浙江县安全生产委员会《关于印发<深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案>的通知》（浙安委〔2016〕14号）和 11月14日、11月20日全国和全省安全生产工作电视电话会议要求以及开安委办[2016]7号、开安委[2016]8号文件精神，深入开展全乡安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生，现制定本工作方案。

一、工作目标

集中整治安全生产各行业领域的事故隐患，重点管控和治理行业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，进一步巩固平安护航G20安全生产综合整治大行动的成效，强化落实重特大事故防控底线措施，健全完善重特大事故双重预防等工作机制，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类重特大和有较大社会影响的事故发生，确保全乡岁末年初安全生产形势稳定。

二、范围重点和职责分工

（一）安全生产大检查范围

全乡安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为：

1.工贸行业领域，重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业。

2.非煤矿山领域，重点检查尾矿库尤其是“头顶库”、地下矿山、露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山。

3.危险化学品领域，重点检查“两重点一重大”企业，涉及光气、液氯、硝酸铵、硝酸胍等剧毒和易燃易爆物品储存场所，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的石油天然气管道或城乡燃气管线。

    4.道路交通领域，重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。

5.消防领域，重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，大型商场、专业市场、社会福利机构、民宿（农家乐）、公共娱乐场所等人员密集场所。

6.城乡燃气、燃油领域，重点检查城乡燃气充灌装、站点，成品油加油站等行业领域和重点环节部位的隐患整治与安全监管。

7.建设工程领域，含建筑、市政、交通、水利、地质灾害治理等建设工程，重点检查高边坡、深基坑、高大模板、有限空间作业、高压供电设施，建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房等。

8.特种设备领域，重点检查车站、商场、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的隐患排查和整治力度。

（二）职责分工

全乡安全生产工作，按“党政同责、一岗双责、失责追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，按法律法规授权和机构“三定方案”及县政府《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责的规定》（开政办发〔2015〕42号）、《关于进一步明确行业、领域安全生产管理职责分工的补充规定》（开政办发〔2015〕94号）等规定分工实施，重点按以下分工抓好落实：

1、大排查大整整领导小组，由乡党委书记方烨任组长，乡长詹里增任副组长，各班子成员任组员。小组下设办公室，由郑奉阳任办公室主任，张扬、叶志良负责日常工作。

2、乡文化旅游办（分管领导：胡炜 成员：余建华、汪晨蕾）：负责全乡农家乐、民宿项目等安全专项整治；负责学生用车、学校实验室、师生宿舍、学校食堂、校园安全等安全专项整治；负责宗教活动场所的安全专项整治；负责娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所、旅游行业与场所等文化旅游市场的安全专项整治；负责商贸服务（含电子商务）、粮食和成品油经营等安全专项整治；

3、乡畜牧兽医站（分管领导：郑东红 成员：叶德瑜）：负责全乡畜牧业企业、农村沼气等安全（含有限空间）专项整治；

4、乡农机站（分管领导：郑东红 成员：姚国燕、张顺中）：负责全乡农机安全专项整治；负责全乡农业行业领域、农用机械等安全专项整治；

5、乡派出所（分管领导：陈晖 成员：派出所）：负责道路交通、民爆物品、危险物品以及人员密集场所消防安全等安全专项整治；负责交通运输行业等安全专项整治；

6、乡民政办（分管领导：叶卫兵 成员：余雪珍）：负责社会福利机构（养老院）等安全专项整治；

7、乡国土所（分管领导：郑奉阳 成员：翁宇涛、汪晨蕾）:负责矿产资源利用、勘探、复绿复垦（含非法矿山）及地质灾害防治、废弃矿山治理、农民建房等安全专项整治；

8、乡规划站（分管领导：郑奉阳 成员：郑小勇）：负责城乡建设、农民建房和集镇工程等安全专项整治，负责城乡燃气运营的的安全专项整治；

9、乡安监站（分管领导：郑奉阳 成员：张扬、叶志良）：负责综合执法管理方面的“打非治违”和安全专项整治；负责特种设备等安全专项整治；负责危险化学品领域和矿山、烟花爆竹、机械等行业领域工矿商贸企业的安全专项整治。

10、乡水利站（分管领导：郑东红 成员：张丽）：负责水利工程、建设项目等安全专项整治；

11、乡财政所（分管领导：郑东红 成员：胡琳、汪君、张东昱）：负责国有资产出租场所等安全专项整治；

12、乡林业站（分管领导：郑东红 成员：段柳会、徐永球、郑云法）：负责林业、竹木制品等安全专项整治；

13、乡妇联（分管领导：汪良义 成员：汪君）：负责来料加工点安全专项整治；

其它站所和分管领导按“三个必管要求”具体落实安全专项整治工作。

要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面排查，做到隐患排查全覆盖，对督查中发现的隐患要及时上报，并限期整改整顿。

三、时间安排和工作措施

按照全省统一部署，此次安全大检查时间从2016年11月2日开始至2017年2月28日为止。各行政村、相关职能站所办既要加强当前隐患整治，又要兼顾长远机制建设，着力落实好以下工作措施：

（一）突出重点深化隐患排查。全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是重大隐患和风险点的整改及管控措施落实情况。对平安护航G20安全生产综合整治期间因客观原因未彻底根治的事故隐患，要持续跟进，督促企业整改到位。对无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为要实行重点整治查处。尤其要结合岁末年初交通运输繁忙，大型文娱活动、集会等增多，部分企业赶工期、抢任务而容易出现违法违规行为，以及低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气诱发事故因素增加的情况，开展针对性的安全检查和隐患整治，督促各类生产经营单位落实好安全管控措施。

（二）抓住关键落实底线措施。各行政村、相关职能站所办要严格落实省安委会下发的《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》、《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》、《社会福利机构安全管理八条规定》等四项底线措施规定，认真履行属地监管和行业监管责任，督促各相关生产经营单位依法履职责，依照底线措施，整改事故隐患。各行业站所办在开展安全生产大检查的同时，要认真分析当前行业存在的事故隐患特点，提炼行业重大风险点的管控措施和重大隐患排查整治的工作机制，加快形成重大事故防控底线措施，提升行业领域重大事故防控水平。各地要对落实底线措施不力、工作进展缓慢的进行通报。