为加强村级公共资源交易项目管理，促进农村基层党风廉政建设，更好地推进经济社会健康较快发展，经镇党委、政府研究，现就完善村级公共资源交易项目管理工作通知如下：

一、加强领导，调整机构

1、调整公共资源交易工作领导小组，负责本镇公共资源交易工作的领导和协调。组长：周奕；副组长：许颖、郑寿山、王渭钢、汪胜杰、孙卫民；成员：汪贵鑫、许亮、戴雯、汪传荣、郑志明、郑楠、余成、吴荣昊；下设办公室，许颖兼任办公室主任。

2、调整公共资源交易中心，受镇公共资源交易工作领导小组的领导和县招投标中心的业务指导，负责本镇公共资源交易活动的管理和服务工作。组长：许颖；副组长：汪贵鑫； 成员：戴雯、汪传荣、郑志明、许亮、郑楠、余成、吴荣昊。

二、规范村级公共资源交易项目程序

1、村级公共资源交易项目指涉及村级资产、资源的项目。其中农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产；农村集体资源是指法律法规规定，属于村集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

2、村级公共资源交易项目一律由村党支部、村委会、村监会共同提出立项报告，加盖公章报镇分管领导。然后由分管领导召集驻村干部、片长、职能站所进行项目现场初步踏勘论证，提出初核意见。初核意见同意后，报镇公共资源交易领导小组审批，审批同意后。职能站所凭领导小组审批意见，牵头村两委进行项目测量设计、申报等各项工作。同时村级必须及时召开党员和村民代表会议，就采用形式等具体事宜进行决议（到会的党员及村民代表要签名或盖章，会议决议结果必须报镇分管领导、镇公共资源监督小组）。具体流程见附件1.

3、公共资源交易项目实施中指定的工程技术人员要做好技术指导；对涉及公共资源交易项目工程量增减的，由业主单位提出，报工程技术人员、驻村干部、分管领导审核，经镇长签字核定，并开具工程公共资源交易项目联系单；对增加工程量超过20%的，还必须召开党员及村民代表会议，说明增加工程量的具体情况和资金来源途径，参会人数必须半数以上通过（到会人数必须有三分之二以上代表），并将书面协议和代表决议（包括参加会议人员签字表）报镇分管领导及农村会计代理中心备案。否则，不予付款。

4、公共资源交易项目完工后，由业主单位、工程技术人员、分管领导、农经、纪检、施工单位等人员对项目进行验收、决算；决算单上必须由业主单位、施工单位、决算人、分管领导签字认可方可有效；工程验收合格且原则上需经审计，经审计后办理工程价款结算、资产移交等手续，同时必须提留不少于5%的质量保证金，在保证年限到期无质量事故后，再一次性付清。材料归档建案。

三、交易范围和方式

1、项目工程量在1万元以上，50万元以下的，原则上实行 “三议三公示”方式（政策明确规定的除外）；50万元（含）以上的，经村党员及村民决议后，进县招投标中心招投标。

2、森林资源资产评估价值在5万元以上（含5万元）的，应委托县招投标中心（林权交易中心）组织流转交易；森林资源资产评估价值在5万元以下的，由镇组织流转交易。

四、明确职责

村级公共资源交易项目必须严格执行上述规范的程序。在具体操作过程中，村书记、村民委员会主任是第一责任人。对未经镇政府同意，村级擅自作主的公共资源交易项目，由镇党委政府对该村书记、村主任进行戒勉谈话。若限期没有整改的，暂停该村一切公共资源交易项目，直至改正为止。造成严重后果的，将依法依规追究其主职干部的责任。

五、材料归档

材料归档建案是村级公共资源交易项目管理工作的重要一环。整个工作完毕后，所有的材料必须保存，一式五份。村里保存一份、张榜公开一份、报镇公共资源交易中心一份、镇财政一份、农经站一份。

附：1、村头镇村级公共资源交易项目交易流程图

2、村级公共资源交易管理“三议三公示”工作记录

中共村头镇委员会

村头镇人民政府

2017年5月4日

村头镇村级公共资源交易项目交易流程图

						三议三公示