杨委﹝2017﹞33号

关于从严加强干部队伍建设打造

“杨林铁军”的实施意见

为深入贯彻落实《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神 从严加强干部队伍建设的决定》和县委〔2017〕3号《关于从严加强干部队伍建设打造开化战区铁军的意见》精神，从严加强干部队伍建设，着力打造杨林铁军，特制定如下意见。

一、总体目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，弘扬“开化精神”，从严教育培养、从严管理监督，努力打造一支政治坚定、干事创业、作风过硬、拼搏奋进的杨林铁军，为打造全域旅游、全面建设风情小镇提供坚强的组织保障。

二、具体要求

(一)打造政治坚定的杨林铁军。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。深入开展“两学一做”学习教育，学深悟透，内化于心、外化于行。抓好思想教育这个根本，补足“精神之钙”。以先进典型和先锋群体为引领，激励干部以信念、人格、实干立身，不忘初心、践行基层。开展党章教育，全面推进整乡推进。坚持和落实民主集中制，发扬民主、善于集中，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，决策形成后一抓到底。

（二）打造干事创业的杨林铁军。弘扬开化干部“向东是大海”的敢为人先精神、“不破法规破常规”的改革创新精神、“人一之我十之”的攻坚克难精神和“众人拾柴火焰高”的团队合作精神，自觉投身于全镇经济社会建设各项任务，推动项目落地生根。大力推进大众创业万众创新，营造支持改革实干、鼓励创新、宽容失误、允许试错的良好环境，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要勇立潮头、勇挑重担、勇争一流，坚决克服畏首畏尾、推一步走一步的思想，敢于直面困难、直面矛盾，勇于创新，剑胆琴心干实事。要有善做工作的智慧，有勇有谋，牢记政策法规，讲究方式方法，用心谋划，用智慧开启干事创业之路。 要注重实绩导向，强化实干担当，营造一种实干有为才有位、不干无为也无位的良好氛围。

（三）打造作风过硬的杨林铁军。要加强学习和实战历练，通过周一夜学、专题党课、述职考评、信息报道（微信）大比拼、组织专题考察等学习教育平台，完善师傅帮带制度，加强年轻干部一线历练，切实提高干部的能力素质。要狠抓作风建设，始终坚持以人民为中心，自觉践行党的群众路线，发扬艰苦奋斗精神，落实调查研究、走访接访、结对帮扶等制度，推行民情日记、民情沟通日、民情访谈夜等做法，坚持“三个走遍”“走村不漏户、户户见干部”，不断提高党员干部做群众工作能力。要加强日常监管，从严管理干部。严格落实中央八项规定精神、省委“28条办法”“六个严禁”“七个一律”、市委“八条禁令”、县委“三个一律”等规定，坚持抓常、抓细、抓长，着力解决“四风”突出问题。要运用好监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。

（四）打造拼搏奋进的杨林铁军。要打造过硬团队，凝聚发展合力。镇村两级干部都要在自己的岗位上尽心尽职，身先士卒，在重点项目和工作中要敢抓敢管、敢于碰硬。要明确“一把手”负责制强化责任担心。要加强内部制度建设，完善谋事议事制度，增进班子团结，增强战斗合力。要重视培养选拔优秀年轻干部，实行常态化培养、跟踪管理，防止“温室”培育、拔苗助长。要实行工作项目化工作机制，一个项目一个团队，快速有力推进项目落地生根。要以“党建+”推进三改一拆、五水共治、招商引资等项目攻坚，遇到困难不回避，不推诿，敢担当，勇担职，形成全镇上下拼搏奋进、奋发有为的干事创业局面。

三、主要载体

（一）“下去一把抓、上来再分家”工作制。镇机关干部每周二下村填民情单，收集民情民意。回镇后分办反馈相关站所及时解决，镇纪委发出“红黄蓝”三色督办单，切实解决基层矛盾。对于能办不办拖延工作的，视情况轻重扣分，并将扣分情况与年终考核挂钩。

（二）党员“1+8”联户包事工作制。每名党员联系八户，做好所联系户涉及的平安综治、致富帮带、三改一拆、垃圾分类、森林防火、征地拆迁、五水共治、计划生育等8项工作任务，及时帮助解决群众生产生活中遇到的各种难题。 以“1+8”党员积分管理卡量化无职党员履职情况，扣分达到12分以上转入镇党员教育整转党支部。

（三）重点项目攻坚工作制。围绕发展“短板”，实施重点项目化攻坚机制，选派精兵强将，由班子带队组团攻战，快速强力推进项目落地生根。以党建+推进三改一拆、五水共治、招商引资等重点工作，强化责任担当，在重点项目中敢抓敢管、敢于碰硬，真正具备承担责任和风险的魄力和勇气。细化考核，对项目服务，推进不力的视情节轻重扣分。

（四）党建“书记项目和三张清单”落实。与各支部书记签订目标责任书，落实书记第一责任，建立问题清单，责任清单，项目清单，并督促三张清单有效落实。查找短板，主动谋划书记项目。各村党支部分解细化党建工作任务目标为具体的行动，不折不扣抓好落实，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

（五）第一书记工作法。制定班子成员包村抓党建工作责任制，并与各村支部签订党建责任书，层层压实责任。坚持书记抓，抓书记，第一书记亲自授课谈体会、教方法，用一条条工作“硬杠杠”督促村党支部书记在基层党建主战场发挥好“领头雁”的作用。

（六）周一夜学讲坛。充分利用周一夜学开展干部工作谋划与经验交流、由镇村干部结合自身的工作经验与长处，轮流谈思路，谈体会，分享工作经验，使周一夜学讲坛成为镇村干部互相学习，不断提高知识与能力水平良好平台。