现将《林山乡小城镇环境综合整治行动卫生乡镇创建专项行动工作方案》印发给你们，请根据方案要求做好工作落实。

 

 

                        林山乡人民政府

                        2017年5月8日

 

 

 

 

林山乡党政综合办公室              2017年5月8日印发

林山乡小城镇环境综合整治行动

卫生乡镇创建专项行动工作方案

 

    根据《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》（浙委办发﹝2016﹞70号）、《浙江省小城镇环境综合整治三年行动计划》（浙镇治办﹝2016﹞20号）和《开化县小城镇环境综合整治行动实施方案》（县委办﹝2016﹞124号）文件精神，为扎实推进全乡卫生乡镇创建工作，特制定本专项行动工作方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕卫生乡镇标准，融合小城镇环境综合整治行动，坚持“全乡动员，全民参与，上下联动，条块结合，整体推进”的工作原则，因地制宜，加强基础设施建设，整治环境卫生,规范行业行为，消除脏乱差，并建立健全长效管理机制，全面提升乡镇环境卫生面貌，营造人民群众良好的生产、生活和生态环境，助推“登高望园、杰地林山”建设。

    二、总体目标

    到2017年底，完成创建市级卫生乡镇目标任务；到2018年底，完成创建省级卫生乡镇目标任务。到2019年底，力争创成国家级卫生乡镇。按照宜早不宜迟，留有余地的原则，全面启动市级、省级、国家级卫生乡镇创建工作。

    三、主要任务

    市级卫生乡镇创建标准：

   （一）爱国卫生组织管理

    1.认真贯彻落实《浙江省爱国卫生促进条例》、《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《衢州市人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施方案》，乡镇政府重视爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入镇（乡）经济社会发展规划、政府工作报告、年度工作计划、目标责任制考核。

    2.乡镇爱国卫生运动委员会及其办事机构组织健全，爱国卫生工作网络完善，成员分工明确，责任落实，有与工作任务相适应的人员承担爱国卫生日常工作。爱国卫生工作经费列入财政预算并满足工作需要。

    3.乡镇爱国卫生工作制度健全，工作机制有效落实。每年爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结，并积极组织开展多种形式的爱国卫生活动各项卫生创建活动。以镇带村，整体发展，市级卫生村比例不低于10%。

    4.健全社会监督机制，及时处理群众反映的卫生问题投诉，处理率达到100%。群众对镇区卫生状况满意率不低于90%。

   （二）健康促进与教育

     1.乡镇健康教育网络健全，医疗机构、学校、机关企事业单位、村（社区）有健康教育专（兼）职人员，围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能》开展多种形式的健康促进与教育活动。居民健康知识知晓率不低于75%。

    2.乡镇积极开展健康促进与教育活动，辖区内有固定的体育健身场所和健身设施。主要街道、广场、公园等人流集中场所和医疗机构、机关企事业单位、村（社区）等设有固定的健康教育阵地，有针对性地开展健康知识宣传教育，提高宣传效果。

    3.所辖中、小学校按照健康教育工作要求，组织开展健康教育活动。中、小学校健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率≥90％，健康行为形成率≥80％。

    4.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）承担健康教育业务技术指导职责，按照国家基本公共卫生服务规范要求积极开展健康教育和健康促进活动。

    5.开展控烟工作，室内公共场所等重点场所禁止吸烟并设有禁烟标志，乡镇辖区内无烟草广告。积极开展无烟场所建设，医疗机构和学校全面禁烟。

   （三）镇容环境卫生

    1.镇区主次干道和街巷道路硬化平整完好，无裸露地面，无坑洼积水，下水道通畅。镇区绿化覆盖率达20%以上，人均绿地面积达5平方米以上。镇区照明设施完好，道路亮灯率不低于95%。

    2.镇区垃圾中转站、公共厕所、垃圾桶等环卫设施符合要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生。镇区内无露天粪缸、粪桶、简易棚厕和旱厕。

    3.镇容整洁有序，农户门前三包责任制落实到位，房前屋后无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点等现象，镇区内禁止放养家禽家畜，宠物饲养符合有关规定，不影响镇容环境卫生和居民正常生活。

    4.镇区环境卫生责任制落实到位，道路清扫保洁实行动态化管理，垃圾日产日清，生活垃圾和粪便储存、收集、运输实行密闭化，无害化处理率不低于85%，积极推广垃圾分类收集处理。

    5.集贸市场管理规范，设施完善，清洁卫生。商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营现象；垃圾收集设施和给排水设施完善，有符合规范要求的公共厕所；病媒生物防制措施落实；活禽销售区相对独立、隔离宰杀，污物（水）处置和消毒设施完善；市场周边整洁有序。

    6.建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料堆放整齐，不影响道路通畅和环境卫生，建有实体围挡，文明施工。闲置地块和待建工地管理规范，无乱倒垃圾、乱搭乱建和乱堆放现象。

    7.河道、湖泊等水体清洁，水面无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

    （四）环境保护

    1.认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，建立相应工作制度，未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

    2.空气、地表水、声环境质量达到功能区要求。集中式饮用水水源地水质达标率不低于95%。生活污水集中处理率不低于70％。无露天焚烧农作物秸秆现象。

    3.重点工业污染源稳定达标排放。危险废弃物按照国家规定规范储存和处理。

    4.按照国家有关规定做好医院污水处理排放和医疗废物的收集、贮存、运送、处理以及应急工作。

   （五）病媒生物防制

    1.坚持政府组织与群众参与相结合的工作机制和以环境治理为主的综合防制方针，落实防制经费，定期开展春秋两季灭鼠等病媒生物控制活动。

    2.病媒生物孳生地得到有效治理，重点场所防鼠防蝇设施完善，不使用违禁药物。规范开展病媒生物密度监测工作。

    3.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上标准，并通过辖区县（市、区）爱卫会办公室评估认可。

   （六）食品安全、重点场所与饮用水卫生

    1.认真贯彻国家相关法律法规，镇区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位纳入监管范围，环境整洁，卫生制度健全，证照齐全，从业人员持有效的健康证明上岗。亮证经营，制度上墙，档案齐全。

    2.各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实，操作规范，防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。食品及食品原料符合食品安全标准要求，无腐败变质食品，无使用非食品原料或滥用食品添加剂等违法行为。预包装食品标签标识符合标准规定要求。贮存、销售散装食品符合要求。持证餐饮单位量化等级评定率95%以上。

    3.学校卫生工作符合国家有关法律法规和标准规范规定。

    4.旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室等重点公共场所环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实。旅店、宾馆等有关公共场所按规定放置安全套和艾滋病防治宣传资料。

    5.集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，二次供水水箱定期清洗消毒。

    6.未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。

    7.企业职业卫生符合国家规定要求，无职业危害事故发生。

  （七）疾病预防控制

    1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

    2.医疗机构门诊日志健全，传染病报告管理规范。按要求做好预检分诊工作，规范腹泻病人和发热呼吸道病人诊治工作。

    3.免疫规划工作规范开展，接种门诊达到规范化要求。儿童免疫规划疫苗全程接种率不低于95％，安全注射率100％。入托、入学儿童预防接种证查验工作落实。

    4.慢性病管理体系和措施落实，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率和重点人群体检率达到规定要求。

   （八）社区单位卫生

    1.社区、单位有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，定期开展环境整治、卫生检查评比活动。

    2.环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道、院落内干净无杂物，无违章搭建、乱堆乱放、乱涂乱画，乱拉乱挂、乱排乱倒等现象。

    3.环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求。

    4.单位食堂环境干净、有序，管理符合食品安全有关规定，按照要求开展职工健康教育和除四害工作。

    （九）行政村卫生

    1.村委会有专人负责卫生管理工作，有健全的卫生管理制度，定期开展环境整治、卫生检查评比活动。

    2.村内有固定的健康教育宣传栏，宣传内容至少每季度更换一次。村民健康知识知晓率不低于75%。

    3.村卫生室设置、运行、管理规范。按要求做好参保人员健康体检工作，规范化居民电子健康档案建档率不低于80%。

    4.自来水受益率不低于90%。按需建设公共厕所，公共厕所干净整洁，管理规范。农户卫生厕所普及率不低于95%，无害化卫生厕所的普及率不低于90%。

    5.村庄道路硬化、平整、清洁，村容整洁，村内垃圾密闭存放，日产日清，垃圾实行无害化处理，积极推广垃圾分类收集处理。

    6.积极开展创建卫生户活动，村民卫生习惯良好。农户居室内外整洁，柴草、杂物堆放整齐，家禽家畜实行圈养，禽畜粪便无害化处理。

   市级卫生村创建标准：

  （一）爱国卫生组织管理

   1.村委会有人分管爱国卫生工作，有村卫生管理制度，措施落实。

   2.积极开展环境卫生整治、卫生检查评比和卫生户评选等活动。

  （二）健康促进与教育

   1.村内有固定的健康教育宣传栏和健身设施，宣传内容至少每季度更换一次，开展多种形式的健康教育活动。