朗读
各乡镇党委、政府，芹阳办事处，县级机关各部门：
为加快推进我县农业主导产业发展，经县委、县政府研究同意，现将《开化县加快农业主导产业发展的实施意见》予以印发，请认真遵照执行。
中共开化县委办公室
开化县人民政府办公室
2017年5月23日
中共开化县委办公室 2017年5月23日印发
开化县加快农业主导产业发展的实施意见
为深入贯彻上级农业农村工作精神，深化农业供给侧结构性改革，加快我县农业主导产业发展，推动农业产业转型升级，特提出如下实施意见。
一、指导思想
秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深化农业供给侧结构性改革，坚持把绿色发展摆在更加突出的位置，一手抓产业发展、一手抓结构转型，补短板、增效益、育主体、增动能，按照产出高效、精品安全、资源节约、环境友好的要求，努力打造现代农业产业体系，为推进“三区一园”建设奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）政府推动，市场运作。完善总体设计，加大政策保障，强化工作落实，充分调动各类资源要素，激发主体活力，提高社会参与度。
（二）深化改革，重点突破。坚持问题导向、需求导向和发展导向，突出主导产业、主体培育、链条延伸、品牌铸造等关键环节，深入推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能。
（三）绿色发展，产业融合。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念，优化农业产业结构，注重一二三产融合发展。
（四）整合资源，合力推进。推动政策扶持、项目安排、财力投放重点向产业倾斜；强化示范引领，打造一批产业发展新模式、新业态、新样板。
三、工作目标
1.茶产业。到2020年，全县茶园面积稳定在12万亩左右，茶叶全行业产值超20亿元。建成生态化标准茶园8万亩、省级标准化茶叶加工厂25家，推广机采茶园2万亩以上。培育形成年销售额2000万元以上茶叶龙头企业15家，茶企上市实现零突破，全面建成茶业综合强县。
2.木本油料产业。到2020年，全县新增油茶种植8000亩，低产低效油茶林改造85000亩，建设标准化油茶生产基地49000亩，建成标准化油茶精深加工企业1家；新增香榧种植2000亩，建设标准化香榧生产基地1000亩。木本油料产量达到5000吨，实现综合产值5亿元以上，木本油料主产区人均年收入增长2000元以上。
3.清水渔业产业。到2020年，全县清水渔业养殖面积1.1万亩，总产出3.3亿元。其中，开化清水鱼面积2000亩，产值2亿元。一二三产融合发展，万户农民受益，建成全省“渔业转型发展先行区”样板。
4.中药材产业。到2020年，全县种植的中药材面积达2万亩，其中符合GAP标准的中药材基地面积达到20%以上；创建道地中药材品牌2个。培育发展各类中药材新型经营主体30家，重点扶植培育4-6家发展潜力大、市场前景好、辐射带动能力强的加工、营销龙头企业。实现全县中药材产业经济总量3亿元。努力把我县建设成为全省重要的中药材生产基地。
四、工作重点
（一）推动茶产业振兴发展。
1.加强品牌建设，提高市场影响力。按照政府引导、市场主导的原则和“一个公共品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体和产品”的思路，统一“开化龙顶”宣传标识，健全完善开化龙顶品牌运行管理制度。加强包装标准化体系建设，加大打假维权力度，强化执法检查，规范“开化龙顶”商标、地理标志产品、原产地保护标识使用。鼓励支持本地茶叶龙头企业注重品牌策划，支持茶企抱团参加国内外重要展示展销活动，开展自主营销，提升企业形象，做大做强自主品牌。
2.推进标准化生产，夯实产业发展基础。按照生态茶园建设要求落实生态保护措施，大力建设标准茶园。加强茶园主干道、集雨喷灌、防霜冻等设施建设，推广绿色防控技术。加强清洁化、连续化、规模化加工流水线研发与推广，提高茶叶加工现代化水平。着力整合提升小型加工厂，全面推广SC审查规范、茶叶标准化生产和产品质量安全可追溯制度。
3.强化主体培育，增强产业竞争力。引进产业基金、战略投资人等社会资本整合开化龙顶品牌运营。支持县内茶企强强联合、优势互补。支持有条件的龙头茶企进入股权交易市场。支持企业采用“公司+基地+农户”模式，通过订单农业、契约农业、土地入股等形式，与茶农建立利益共同体，形成长效合作机制。扶持发展建制完善、管理规范、运作良好的茶叶合作社。支持龙头企业应用现代加工技术，提取茶叶功能成分并加工成饮料、食品、保健品、食品添加剂、饲料添加剂、日化用品等终端产品，发展茶叶精深加工，抢占产业链制高点。
4.深化茶旅融合，创新产业转型载体。优化产业布局，完善配套服务设施，推动茶旅融合，推进茶产业转型升级。建设一批茶旅结合新型业态，围绕马金溪沿线、城白线、苏古线等茶叶观光带，打造一批特色风情茶园。依托茶园风光，打造集采茶、炒茶、品茶为一体的乡村旅游新亮点，积极塑造“根城茶韵”的总体形象。
5.建设茶叶强镇，提升产业示范带动力。按照“茶叶生产示范区、文创艺术集聚区、养生健身度假区、茶园风光观赏区、茶叶交易集散区、茶文化体验区、茶乡民俗体验区、户外运动休闲区”目标，建设开化龙顶茗香小镇。按照“一区一镇”要求，建设齐溪、池淮、村头、长虹、苏庄等茶叶特色乡镇。大力发展“一村一品”，建成60个茶叶特色村。
6.坚持文化兴茶，提升产业品牌内涵。发掘茶文化、传承茶精神、普及茶知识、营造茶氛围、扩大茶影响、提升软实力。开展茶摄影、茶笔会、茶表演等活动，出版茶书，开发茶宴，创作茶歌茶舞。推进茶文化进机关、进学校、进企业、进社区等，倡导“茶为国饮、科学饮茶、健康消费”理念；加强与中国国际茶文化研究会、中国茶叶流通协会等机构合作，探索开设“源头论道”茶文化论坛，打造中国绿茶金三角核心区总部和中国绿茶高端交流平台。
7.拓展销售渠道，完善现代营销体系。持续开展开化龙顶公共品牌营销活动，着力构建大宣传、大推介、大市场格局，不断巩固提高品牌美誉度、影响力和市场占有率。巩固长三角、挺进京津冀、拓展中西部、走向欧美非。加快发展线上交易，培育壮大一批茶叶网商。在县外增设开化龙顶专卖店、专柜和网上销售点，逐步构建开化龙顶现代化营销体系。加快十里铺“绿茶金三角”茶叶交易市场建设，改造提升龙顶名茶市场，建立茶叶鲜叶市场，促进鲜叶交易市场和茶叶产地市场的规范提升。
（二）推动木本油料产业加快发展。
1.实施木本油料生产基地建设工程。根据全县油茶产业发展规划，结合种植立地条件和乡镇申报情况，合理规划木本油料生产基地布局，以木本油料面积1万亩以上的乡镇为片，以1千亩以上的村为点，打造点片面结合的木本油料产业基地。积极开展良种木本油料生产基地抚育，大力推进木本油料生产基地标准化建设，努力打造立地条件良好、基础设施配套、品种优良、经营集约、管理精细、生产标准化的高效生态木本油料生产基地。
2.实施木本油料精深加工工程。积极引导建设具有新设备、新设计、新工艺、新流程、标准化的精深加工企业。加强与国内外大企业集团、科研单位联系合作，通过资产重组、资本运作等方式，建设技术和设备先进、管理制度完善、市场竞争力较强木本油料精深加工企业。不断开发适应市场的精深加工产品，形成食用油系列、化妆品系列、保健品系列、药品系列、洗涤品系列和中间体添加剂等系列产品，实现产品高附加值和高收益。
