芹阳办事处安全生产领域大排查大整治“百日攻坚”专项行动工作方案

今年5月份以来，全国各地接连发生多起安全事故，安全形势较为严峻。尤其是城区临湖路44号重庆火锅店“5.28”瓶装煤气泄漏引发爆燃事故，造成12人受伤。当前，进入旅游旺季，汛期、暑期来临，加之人流、物流和生产经营活动行为剧增，给安全生产带来很多不利因素，容易导致各类安全事故。为深刻汲取“5.28”事故教训，根据国家和省、市有关文件要求，经办事处研究同意，决定从即日起开展安全生产领域大排查大整治“百日攻坚”专项行动。

一、工作目标

通过开展“安全生产领域大排查大整治百日攻坚”专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实，进一步促进事故隐患的整改、企业安全生产主体责任的落实、重点行业领域事故防范能力的提高，有效防止较大以上事故发生，切实减少一般事故，确保全办事处安全生产形势总体稳定向好，以良好的姿态迎接我省第十四次党代会和党的十九大胜利召开。

二、整治范围和重点

专项整治范围包括全办事处所有生产经营单位和人员密集场所。在全面整治的基础上，结合工作实际，有针对性地强化管控、治理措施，重点加强对道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、城镇燃气、旅游景区、人员密集场所消防安全等重点行业领域、重点区域、重点企业、重点环节、重点岗位的安全督促检查，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

三、工作步骤

专项行动从2017年5月29日起至2017年9月30日止，具体分为四个阶段。

1.动员部署阶段（5月29日前）。召开专题部署会，全面部署落实“安全生产领域大排查大整治百日攻坚”专项行动目标任务和工作要求。成立专门工作机构。要结合工作实际，研究制定“百日安全大整治”专项行动工作方案，认真研究部署，层层落实责任，确保整治工作有序开展。

2.全面排查和自查自纠阶段(5月29日-6月6日)。各村（居）、各站所办要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要深入一线，掌握属地、行业领域突出问题，切实把握重点，做好跟踪管理与服务，掌握收集工作动态，以示范点创建、委托社会化服务等方式，指导各责任主体全面落实行业标准、规范，确保整改不走过场。要不留死角、不留盲区、不留后患，要认真填写《安全生产自查（检查）情况表》（附件1），对存在的问题要明确整改措施、责任人员和整改时限。

3.督促整改和执法检查阶段（6月7日至8月31日）。各村（居）、各站所办在开展大排查工作时，对查出的问题要全面落实整改，同时对安全生产整治情况进行督查。期间，办事处安委办对落实整改的隐患进行确认，填写《安全生产隐患整改情况确认表》（附件2），确保该停的停到位，该管的管到位。对行动迟缓、工作拖沓，舍不得投入或无能力整改的，要依法立案查处；该罚款的要罚款；该责令停产停业整改的，要责令停产停业整顿；该依法关闭取缔的，坚决予以依法关闭取缔。要善于克难攻坚，确保整改工作取得实效。

4.总结提升和长效管理阶段（9月1日至9月30日）。各村（居）、各站所办对“百日攻坚”工作进行全面、细致的总结，进一步完善工作机制，固化工作经验和成果，深化相关安全防范措施，确保工作常态长效。同时，办事处安委办要对这次“百日攻坚”专项行动开展情况全面跟踪督查，为全面掌握安全生产工作情况，更好地研判工作形势。

四、主要任务及责任分工

“安全生产领域大排查大整治百日攻坚”专项行动由办事处统一领导，办事处安委办负责综合协调、督促指导，办事处各相关站所办、各村（居）委会、生产经营单位负责组织实施。

1.环保安全设施有限空间作业安全整治。高度重视有限空间作业安全管理工作，分层次组织企业主要负责人、安全管理人员和员工进行有限空间作业安全生产警示教育，深入剖析事故案例，以事故教训推动安全生产工作；重点加强有毒有害气体检测分析、活体小动物测试，正确佩戴劳动防护用品，正确施救防止事故扩大，有限空间作业管理制度、岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等方面的安全培训，使作业人员掌握安全知识，提高自救互救能力；对新员工、转岗员工要进行三级教育和业务培训、考试合格后上岗；组织有关人员认真学习《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等管理标准和行业规范，进一步强化安全意识和操作技能，重点抓好环保安全设施等有限空间作业安全监管。

责任单位：安监站

责 任 人：项玉燕

2.在建设工程安全专项整治。组织对办事处在建工程项目进行安全检查，检查施工单位相应的资质、安全生产许可证及建设项目安全设施“三同时”的落实情况，检查施工现场有否落实相关安全要求，有否制定施工方案、安全操作规程及相应的防范措施。加强建筑施工等户外作业安全监管，针对炎热季节职业性中暑和中毒事故多发，督促企业做好高温情况下的防暑降温工作，尤其是对露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮料，合理安排作息时间。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施；遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。

责任单位：规划站

责 任 人：李  璟

3.燃气、消防安全整治。加强办事处燃气和消防安全管理，加强消防宣传教育、火灾危险源监测监控和安全管理，深入开展燃气、消防专项排查，严格落实燃气生产经营使用单位和企业以及国有资产消防安全责任。

责任单位：安监站  规划站

责 任 人：项玉燕  李  璟