今年5月份以来，全国各地接连发生多起安全事故，安全形势较为严峻。尤其是我县芹阳办事处“5.28”瓶装煤气泄漏引发爆燃事故，造成12人受伤。当前，我县进入旅游旺季，汛期、暑期来临，加之人流、物流和生产经营活动行为剧增，给安全生产带来很多不利因素，容易导致各类安全事故。为深刻汲取“5.28”事故教训，根据国家和省、市、县有关文件要求，经园区管委会研究同意，决定从即日起开展安全生产领域大排查大整治“百日攻坚”专项行动。

    一、工作目标

    通过开展“安全生产领域大排查大整治百日攻坚”专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实，进一步促进事故隐患的整改、企业安全生产主体责任的落实、重点行业领域事故防范能力的提高，有效防止较大以上事故发生，切实减少一般事故，确保园区安全生产形势总体稳定向好，以良好的姿态迎接我省第十四次党代会和党的十九大胜利召开。

    二、整治范围和重点

    专项整治范围包括园区各行业领域所有生产经营单位和人员密集场所。在全面整治的基础上，结合工作实际，有针对性地强化管控、治理措施，重点加强对道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、城镇燃气、人员密集场所消防安全等重点行业领域、重点区域、重点企业、重点环节、重点岗位的安全督促检查，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

    三、工作步骤

    专项行动从2017年5月29日起至2017年9月30日止，具体分为四个阶段。

    （一）动员部署阶段（5月29日前）。召开专题部署会，全面部署落实“安全生产领域大排查大整治百日攻坚”专项行动目标任务和工作要求。按照《开化县人民政府办公室关于印发负有安全生产监管职责的部门和乡镇、工业园区管委会安全生产方面主要职责规定的通知》（开政办发〔2017〕18号）文件要求落实责任，成立专门工作机构。要结合工作实际，研究制定“百日安全大整治”专项行动工作方案，认真研究部署，层层落实责任，确保整治工作有序开展。

    （二）全面排查和自查自纠阶段(5月29日-6月6日)。对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要深入一线，掌握属地、行业领域突出问题，切实把握重点，做好跟踪管理与服务，掌握收集工作动态，以示范点创建、委托社会化服务等方式，指导各责任主体全面落实行业标准、规范，确保整改不走过场。要结合隐患挂牌督办“369”工程和第16个全国“安全生产月”活动要求，集中开展事故隐患大排查大整治工作，不留死角、不留盲区、不留后患。各科室和入园企业要完成“地毯式”的安全排查，并认真填写《安全生产自查（检查）情况表》（附件2），对存在的问题要明确整改措施、责任人员和整改时限。

    （三）督促整改和执法检查阶段（6月7日至8月31日）。在开展大排查工作时，对查出的问题要全面落实整改，同时对安全生产整治情况进行督查。要加强执法检查，保持高压态势，对重点难点问题，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，确保该停的停到位，该管的管到位。对行动迟缓、工作拖沓，舍不得投入或无能力整改的，要依法立案查处；该罚款的要罚款；该责令停产停业整改的，要责令停产停业整顿；该依法关闭取缔的，坚决予以依法关闭取缔。要善于克难攻坚，确保整改工作取得实效。

    （四）总结提升和长效管理阶段（9月1日至9月30日）。各入园企业、行业监管科室要自下而上，对“百日安全大整治”工作进行全面、细致的总结，进一步完善工作机制，固化工作经验和成果，深化相关安全防范措施，确保工作常态长效。同时，园区安委会要对这次“百日安全大整治”专项行动开展情况全面跟踪督查。为全面掌握安全生产工作情况，更好地研判工作形势，安环科在月通报基础上，建立园区安全生产工作情况周报告制度（6月1日至9月30日期间）。

    四、主要任务和责任分工

    （一）具体责任分工

    党工委副书记、管委会常务副主任李爱华：统筹面上安全生产工作。

    综治办专职副主任宋小友：协调整个园区安全生产工作，负责园区投产企业安全生产、消防、特种设备、食品和药品卫生、环境保护、危险化学品的安全生产管理。

    党工委委员、管委会副主任卢宏亮：负责招商引资、项目落地前期等工作中的安全工作。

    党工委委员、管委会副主任姜厚忠：负责资产管理的安全生产工作。

    党工委委员应梨群：负责杨村片区安全生产工作。

    工会工委主任郑群友：负责项目工程建设的安全工作。

    对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。

    （二）主要任务

    1、环保安全设施有限空间作业安全专项排查整治。加强有限空间作业安全管理，分层次组织企业主要负责人、安全管理人员和员工进行有限空间作业安全生产警示教育，深入剖析事故案例，以事故教训推动安全生产工作；重点加强有毒有害气体检测分析、活体小动物测试，正确佩戴劳动防护用品，正确施救防止事故扩大，有限空间作业管理制度、岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等方面的安全培训，使作业人员掌握安全知识，提高自救互救能力；对新员工、转岗员工要进行三级教育和业务培训、考试合格后上岗；组织有关人员认真学习《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等管理标准和行业规范，进一步强化安全意识和操作技能。重点抓好农村畜牧养殖污水收集装置、农村集体污水池和沼气池、环保安全设施等有限空间作业安全监管。

    责任单位：安环科