毛坦村党总支，各村党支部、村委会，各单位：

为认真落实安全生产责任制，加强安全生产监督和管理，切实保障群众生命财产安全，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，结合实际，经苏庄镇党委、政府研究决定，现就进一步明确安全生产“党政同责、一岗双责”责任制的有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实加强对安全生产工作的领导，确保各项安全生产工作措施的落实，保障人民群众生命和财产安全。

二、基本原则

安全生产实行党政领导责任制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，党委、政府、村及其有关部门的党政主要负责人分别对本辖区、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织、领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。

三、安全生产工作分工和具体责任职责

（一）安全生产工作职责

1.镇党委7项职责

（1）认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。

（2）加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。（3）严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。

（4）强化安全生产宣传教育和舆论引导。

（5）发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。

（6）推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。

（7）动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。

2.镇政府8项职责

（1）把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。

（2）及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。

（3）充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。

（4）建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。

（5）加强安全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。

（6）严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。

（7）加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。

（8）依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。

3.书记的安全生产监督管理职责

党委主要负责人要要求把安全生产工作纳入重要议事日程，要充分发挥在安全发展中总揽全局、协调各方的领导核心作用。要求党委每季至少安排一次会议，听取安全生产专题汇报，及时研究、解决安全工作重大问题。要把安全生产工作纳入社会稳定形势统筹分析、研究和部署，把安全发展作为党委理论中心组学习和各级领导干部教育培训的主题内容。

4．镇长的安全生产监督管理职责

（1）把安全生产纳入经济社会发展总体规划，组织制定和督促落实镇政府安全生产目标、计划和措施；

（2）督促领导班子落实“一岗双责”制度；

（3）每季度至少主持或者委托分管负责人召开一次安全生产工作会议；

（4）依法研究取缔不符合安全生产规划或者不符合基本安全生产条件的生产经营单位工作；

（5）负责落实安全生产事故应急救援的总协调和指挥工作；

（6）落实安全生产监督管理工作机构，按要求配备监管人员和装备，保证安全生产工作经费。

5．分管安全生产工作领导的安全生产监督管理职责

（1）监督检查相关部门制定和落实安全生产责任制，协助政府主要负责人研究和解决本行政区域内安全生产中的重大问题；

（2）研究部署安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作；

（3）负责全镇安全生产责任目标考核；

（4）每季度组织召开一次安全生产委员会工作会议，听取成员单位工作汇报，部署相关工作，并向镇政府报告一次安全生产工作；

（5）按规定决定安全生产事故应急预案的启动与关闭，负责较大安全生产事故应急处置工作的指挥。

6．安全生产领导小组成员监督管理职责

（1）定期听取分管范围内的安全生产工作汇报，研究和解决相关安全生产重大问题；

（2）督促分管范围内的有关单位制定和落实安全生产责任制，完成安全生产责任目标；

（3）督促分管范围内的人员开展安全生产监督检查和安全隐患排查整治工作；组织并亲自带队对分管领域的安全生产督查，督促落实安全隐患的整改措施；

（4）监督检查分管范围内的单位制定和落实应急管理措施；

（5）负责分管工作范围内的生产经营单位一般安全生产事故应急救援工作；

（6）每季度向镇政府报告一次安全生产工作。

（二）具体安全工作责任分工

 1．镇党委政府人大领导班子成员安全生产工作职责

（1）李德兴（镇党委书记）：党委主要负责人对全镇的安全生产全面工作负总责，要带头参加安全生产检查督查，每季度至少一次检查安全工作。

（2）揭建洪（镇党委副书记、镇长）：全面领导、组织、协调全镇的安全生产工作，是全镇安全生产第一责任人，要带头参加安全生产检查督查，每季度至少一次检查安全工作。

（3）程泉伟（镇人大主席）：负责依法对全镇安全生产相关法律法规执行情况的监督检查；分工负责抓好集镇建设与管理、后勤服务和集镇办的安全管理工作。

（4）苏良剑（镇党委副书记）：因县重点工作抽调，暂不做分工。

（5）胡朝云（人大副主席）：负责金屋顶光伏工程、美丽乡村、清洁工程、关工委、老促会和工会的安全管理工作。协助抓好“五水共治”安全工作；协助富户片区的安全工作。

（6）叶金宏（党委委员、副镇长）：协助镇长具体抓好全镇安全生产工作。负责发展与改革、电子商务、交通运输、“四边三化”、财务、市场监管、经信科技、环境与生态保护、公共资源交易、建筑工程质量等方面安全监管工作。指导、协调、督促所联系单位和余村片区的安全工作。

（7）廖儿勇（党委委员、派出所长） ：主持派出所工作。协助抓好社会治安综合治理。

（8）周伟（党委委员、人武部长 ）：负责国土、规划、住建、民政、残联等方面安全工作。负责指导、协调、督促毛坦片区的安全工作。

（9）张慧敏（党委委员、组织委员）：负责组织人事、群团、计生、卫生、教育、体育、来料加工场所等方面安全监管工作。负责指导、协调、督促所联系单位及苏庄片区的安全管理工作。

（10）张沛（党委委员、宣传委员）：负责宣传、农业农村、文旅（农家乐、民宿）、信息、档案等方面安全监管工作。负责指导、协调、督促富户片区的安全管理工作。

（11）邹樟柏（党委委员、纪委书记）：主持镇纪委工作，协助镇党委抓好党风廉政建设，负责纪检监察等安全工作。

（12）郑红波（党委委员、统战（政法）委员）：负责四个平台建设、统一战线（民族宗教）、政法（司法）、维稳、信访、林业等方面安全监管工作，协助余村片区的安全工作。

（13）徐芝仙（副镇长）：因县重点工作需要借用，暂不做分工。

（14）陈葵生（副镇长）：负责“五水共治”、农业、水利、气象、集镇及农村污水治理、劳动和社会保障等方面安全监管工作。协助苏庄片区的安全工作。

（15）汪振杰（副镇长）：因县重点工作需要借用，暂不做分工。

（16）吴俊文（纪委副书记）：协助纪委书记抓好安全生产工作，协助毛坦片区安全管理工作。

2．镇属部门安全生产监督管理工作职责

（1）安监站：负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、工矿企业的安全监管。贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他股站所室的安全监管工作；拟定本级政府安全生产工作计划和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村居（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核；组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要检查落实到位，对一时难已整改的隐患进行严防死守；建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料；依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况。对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办。在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门；协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作；牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和非煤矿山、危险化学品事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作；组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查；指导管理村、居（社区）、企业安全管理人员工作；完成乡镇党委、政府、安全生产委员会和县安监部门交办的安全生产工作。

（2）综治办：负责生产经营单位的社会治安综合治理，维护社会稳定安全；负责全镇矛盾纠纷的排查和调处方面的安全监管工作。

（3）规划办：严格建房审批手续，依据有关方面的法律、法规和上级主管部门的规定，办理本辖区民宅建设的丈量和申报的合法和手续的完整性；组织或参与本镇建设工程安全生产检查，对违反施工安全管理有关规定的，采取责令限期整改、局部停工等强制性措施，情节严重的报告镇安全生产委员会，并提请县建设局给予行政处罚；负责查处本辖区的违章建筑，对没有依照程序建设的违章建筑要及时报告依法查处；参与施工安全事故的调查处理，并按规定完成统计上报工作；负责液化气站充装站和销售网点、供水管网、污水处理、景区景点的安全监管。