为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新基层社会治理的若干意见》（浙委办发〔2014〕79号）、《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》（浙委办发〔2016〕69号）、省综治委《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》（浙综委〔2016〕9号）和省综治办关于印发《浙江省全科网格暨网格员队伍建设的指导意见》（浙综委办〔2017〕4号）及省综治办等16部门《关于推进全省基层社会治理“一张网”建设进一步深化“网格化管理、组团式服务”的通知》（浙综委办〔2015〕12号）、《关于深化全科网格暨网格员队伍建设的实施意见》（开综委〔2017〕1号）文件精神，围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理为主线，以深化“两网融合”为抓手，切实做实做强网格，充分发挥网格化管理在基层社会治理中的基础性作用，进一步调动网格员在网格化工作中的积极性、主动性和创造性，按照“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的工作要求，提升网格员网格工作水平。根据上级有关文件精神，现就深化全科网格暨网格员队伍建设提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及省市县有关会议精神为指导，统筹各类资源、规范网格划分、明确职责任务、规范工作机制、落实保障措施，全力推进全科网格暨网格员队伍建设，构建党建引领下的基层社会治理新格局，为平安芹阳、法治芹阳建设夯实基础。

二、基本原则

坚持党建引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，充分发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，以“网格+党建”模式，推动在网格成立党支部或党小组，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。

坚持资源整合。推进各类协辅人员队伍整合，由办事处统筹使用，实现多元合一。鼓励和支持相关部门积极参与网格化管理工作，统筹职能、力量、资源和经费，实行多方协作、一网联动。

坚持全能建设。按照“一员多用”思路，加强各类业务培训，提升综合业务技能，打造全能网格员队伍，着力解决基层行政化倾向突出、办事效率不高、走访服务群众时间不足、社情民意掌握不及时等问题。

坚持科技支撑。依托办事处综合指挥平台，发挥“平安通”、平安浙江APP、智慧芹阳“四个平台”APP等移动终端优势，加强与相关部门移动终端的整合对接，推进省平安建设信息系统、芹阳智慧党建综合治理系统与“网格化管理、组团式服务”深度融合、互为支撑，实现网格管理更精准、组团服务更精细。

三、工作要求

1、网格统一划分。根据《实施“两网融合”推进平安建设现代化的工作方案的通知》（开综委[2015]2号）要求，按照“尊重传统、便于管理、全面覆盖”原则，在村（社区）以下统一划分网格，将所有居民区、农贸市场、工业区、山林流域等部位、区块均纳入网格化管理，网格划分后作为村（社区）以下的管理服务单元固定下来。截至目前，芹阳办事处已划分网格125个，原则上不得再另行划分网格。  

2、资源统一整合。将党建、公安、民政、司法行政、人力社保、国土资源、环保、住建、市场监管、食品药品、安监、综合执法、文化、农林、水利、消防等涉及基层社会治理的部门工作纳入网格，并按照“费随事转”的原则，条线上的经费由县财政统一转移至办事处，由办事处统筹安排使用。根据社情及工作量，办事处将条线在村(社区)的各类协辅人员整合建立专兼职网格员队伍，并统一配置到网格，实现“多元合一、一员多用”。  

3、人员统一配备。 每个网格按照“一长三员”的模式统一配备工作力量。

网格长。每个网格确定一名网格长，由村两委（社区）主职干部兼任。网格长是网格管理服务工作总责任人，协调组织专兼职网格员开展网格管理服务，履行上下联络、信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务等职责。