朗读
局机关各科室、各律师事务所、法律服务所、公证处： 根据浙江省第十四次党代会和浙江省司法厅《关于进一步加强司法行政惠企便民法律服务工作的通知》（浙司〔2017〕78号）、《衢州市司法局关于进一步强化司法行政惠企便民法律服务工作举措的意见》（衢市司〔2017〕24号）文件精神和“最多跑一次”改革要求，结合开化发展实际，现就进一步强化司法行政惠企便民法律服务工作举措，提出如下意见： 一、目标任务 要始终坚持以人民为中心的发展思想，以五大发展理念为引领，树立问题导向，需求导向，全面优化整合司法行政法律服务资源，延伸法律服务深度，提升法律服务层次，努力为人民群众提供高效便捷优质的法律服务，不断优化企业发展环境，助力护航开创绿色发展新局面，奋力为我县加快“三区一园”建设提供坚强的法律保障。 二、具体措施 （一）在助推“一带一路”建设上持续发力。充分发挥法律顾问作用，主动为政府制定对接“一带一路”有关政策措施提供法律意见，推进决策水平。加强“一带一路”建设法治宣传，帮助企业了解国际法律规则和外国政策法律，引导企业优化组织架构和经营管理体系，坚定企业“走出去”信心。充分发挥公证“国际通行证”作用，积极为本县企业赴外设立公司、商务考察、投资贸易等提供公证服务。 （二）在完善浙商回归法律服务举措上持续发力。利用法律服务工作者专业知识，为浙商回归创办企业提供有关出资者责任、出资方式、公司设立程序、公司设立法律效力等法律咨询服务；协助起草公司章程、股东出资协议等内部文件，帮助企业办理出资资产评估、营业执照、税务登记等生产经营所必须的证照。推进律师和基层法律服务工作者担任商会法律顾问工作。 （三）在零距离服务绿色经济上持续发力。动员全县司法行政机关工作人员和法律服务人员围绕县委县政府以“拆治规”为基本招法的经济转型升级系列组合拳，聚焦“绿色经济”培育，主动走访重点企业、重大平台、重点项目等经济建设“主战场”。深化“法律服务进企业”活动，以问卷调查，面对面交流的方式全面掌握企业法律服务需求，开展精准法律服务。对政府重点扶持企业提供上门法律服务。 （四）在助推“僵尸企业”处置上持续发力。建立“僵尸企业”处置法律服务机制，组织律师服务团队参与处置工作的评估、论证和指导，为处置主体提供法律尽职调查、风险研判、制定处置方案等法律服务，确保处置工作依法、有序、高效。组织具有破产管理人资格的律师事务所，通过兼并重组、破产重整等方式促使企业调整结构、盘活资产、转型升级，或适用破产清算、和解等制度引导“僵尸企业”通过法律途径有序退出。加强涉企法治宣传，引导企业员工依法表述诉求，理性解决问题，避免引发群体性事件。防范和化解“僵尸企业”处置可能引发的市场风险、金融风险和社会风险。 （五）在妥善化解企业矛盾纠纷上持续发力。发挥企业调委会维护企业稳定的“第一道防线”作用，用人民调解形式解决企业内部矛盾纠纷，维护企业的和谐稳定，促进企业平稳发展。大力加强环保、劳动争议等行业性专业人民调解组织建设，推动人民调解工作向矛盾纠纷多发易发行业领域延伸，帮助企业及时化解疑难复杂矛盾纠纷。 （六）在健全法律服务电子商务举措上持续发力。积极构建法律服务网络平台，为互联网企业和消费者提供虚拟财产保护、数据保全、争端解决等法律服务，实现网络法律服务和实体法律服务的有机融合。帮助互联网企业对新的服务创新、新的盈利模式、新的经营方法进行法律风险分析，推动企业利用互联网进行创新，防止企业创新过程中的法律冲突。加强与工商、税务等部门的协作，为相关职能部门依法规范电子商务领域中电子合同、电子签名、移动支付、电子发票、商贸流通、物流配送、交易监督等方面工作提供法律服务，促进电子商务健康、有序发展。积极开展电子商务公证服务。 （七）在帮助企业把好投融资和担保活动的法律关上持续发力。加强对融资租赁、典当、信托、集合债、私募债、永久债等合法新型融资方式的法律服务研究，帮助有条件的企业通过上市和发行企业优先股、融资债券和信贷资产支持证券等融资产品，拓宽融资渠道。按照客观、合法的原则，为各类投资者投资企业提供法律尽职调查、投资方案设计、投资协议起草、投资执行监督等法律服务，帮助企业获得生产经营所需要的资金。加强对企业担保活动的法律指导，防止企业负债过度及高成本负债，防范因债务互保所带来的风险，防止个别企业的风险沿着资金链、担保链传导扩散。加强同人民法院诉讼工作对接，积极办理赋予债权文书强制执行效力公证、提存公证，帮助债权人快速实现债权，预防和减少三角债。协助相关部门加强对民间借贷的引导和监管，在合法、合理利率区间发挥民间借贷在企业融资中的应有作用，维护企业经营秩序和区域金融秩序。 （八）在深化“诚信守法企业”创建上持续发力。推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，组织相关企业主管部门开展“诚信守法企业”创建工作，强化企业法治观念，引导企业诚信守法经营。开展“异地普法”， 组织优秀律师及普法讲师组成普法团专程赴东阳、义务等开化务工人员较多的地域，通过商会，为开化籍在外务工、创业人员进行法律宣讲、提供法律服务。 （九）在深入推进企业法律顾问扩面提质工程上持续发力。加大企业法律顾问宣传和推介力度，巩固和拓展规上企业法律顾问建设成果，探索创新中小企业聘请法律顾问形式，扩大企业法律顾问覆盖面，更好地发挥法律顾问在企业发展中的法律参谋作用。完善法律顾问服务模式，加强法律服务业内的交流与合作，变“个体化”服务为“团队式”服务，增强企业法律顾问的服务效果。充分发挥企业法律顾问在参与重大经营管理决策方面的参谋助手作用，加强企业在合同管理、资产重组、诉讼仲裁等重点领域和重点环节的法律风险管理，避免和减少企业损失。 （十）在引导企业参与创建“无欠薪开化”行动上持续发力。帮助企业建立完善工会、劳动保障、工资集体协商等制度，指导企业依法订立和履行劳动合同，按时发放劳动工资，按规定为职工缴纳各类保险金，规范企业劳动用工行为。强化法律援助工作在党委政府主导的维护群众权益机制中的积极作用。进一步深入开展“法律援助农民工讨薪”专项行动，降低劳动者申请法律援助的“门槛”，对劳动者追索工资和工伤赔偿的援助申请，免予经济困难审查；对劳动仲裁、工会等部门移交的劳动争议法律援助案件，申请人由于客观原因暂时无法提供相关申请材料的，或者属于群体性的劳动争议案件，法律援助机构先予受理并及时指派人员提供法律援助，然后由当事人补交相关申请材料。 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 衢州市 > 开化县 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/kaihuaxian/20210625/335753.html  关注微信公众号"宁波政策"
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