为充分发挥基层党建的引领作用，构建基层党建和社会治理的互融互促机制，加快乡镇“四个平台”建设，实现基层社会治理体系的完善和社会治理水平的提高，决定开展智慧党建综合治理系统建设。特制定如下实施方案：

一、总体目标

依托大数据技术，有效整合党建资源和社会治理资源。通过建立“五个一”（党建一张网、网格一本帐、落实一条龙、考核一门清、群众一点赞）工作机制，充分发挥基层党组织的统领作用和党员的“突击队”作用，推动“四个平台”建设真正落到实处，打通服务群众最后一纳米，实现最多跑一次。  

二、工作内容

（一）党建一张网

整合浙江政务服务网、12345政务服务热线、浙江省平安建设信息系统，三民工程民情信息网，建设智慧党建综合治理系统，实现基层党建和 “四个平台”“一网展示”。

（二）网格一本帐

根据地理区域情况和网格全覆盖的要求，结合各村社实际，经县政法委审定，芹阳办事处共划分125个网格，网格一经确认后不得随意修改。网格员队伍与党员服务群众队伍融合，原则上实行“1+1+1+X”模式配备。即一个村社一名网格指导员，一般由联村居干部担任，一名网格长，由村社书记任担任，一个网格一名专职网格员，一般由村主任、文书及其他村两委担任，若干名党员任兼职网格员。

（三）落实一条龙

1.规范工作流程。①事件上报。通过各村社网格员巡查和热线电话、平安建设信息系统、“平安通”APP等方式发现事件，坚持即时发现、即时处理的原则，开展有效处理，并在智慧党建综合治理系统中录入。对于职能范围内无法解决的即时上报办事处智慧党建综合治理指挥中心。②派单交办。综合指挥室负责汇集各类信息，对责任主体明确的事项，由指挥中心交办到四个平台的相关站所处置，对一些职责交叉、需多个站所协同解决的难点事项，由指挥中心指定相关站所联动处置。③处置反馈。事项经系统分派到各网格和站所，各单位应在规定的时限内予以办理。如相关网格或站所未按照规定时间完成事件处置工作，且未说明理由或理由不成立的，由指挥中心报告办事处进行督办。④核查结案。事项办理完成后，由专职网格员对问题完成情况进行结果核查，如结果处置符合要求的，由网格员进行关闭，并做出评价。

2.明确工作职责。①网格职责。网格作为社会管理的基础单位，主要包括基础信息采集、巡查走访、问题处置、疑难事项上报等工作。②人员职责。网格长职责：全面负责网格内的社会管理事务，主要工作内容为基层组织建设、政策法规宣传、党风廉政建设、综治维稳、安全生产和消防安全、社会事务管理、创建及新农村建设、五水共治、三改一拆等重点工作、重点项目推进、进村入户走访调查及数据上报等，协助执法及职能部门开展工作。要及时受理专职网格员上报的事项，对能够处理的事件及时处理，对不能处理的事件及时上报办事处指挥中心。专职网格员职责：主要是对重点场所、重点人员基础信息采集和隐患排查，开展巡查、接受群众投拆，协助网格长做好信息上报，完成网格内的各项工作任务。兼职网格员职责：在本网格内开展巡查，及时向专职网格员报送关于五水共治、三改一拆、平安维稳等方面的信息，每月不少于2条，协助网格长、专职网格员处理网格内的各项事务。

（四）考核一门清