各村党支部： 

为认真贯彻中央、省委关于加强和改进党的群团工作的意见，落实省、市妇联对新时期妇联工作的新要求，根据县委组织部、县妇联文件精神，经研究，决定全面推行行政村妇代会改建妇联工作（简称“会改联”）。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和各次全会精神，把握妇联事业发展新形势新要求，以改革创新精神探索基层妇联工作新路子，做实村级妇联，进一步健全完善村级妇联组织网络、工作体系和服务载体，发展有服务特色、有工作实效、有群众基础的村级妇联工作品牌，构建服务型村级妇联实体，提升妇联组织整体功能和工作活力，为打造“登高望园 杰地林山”贡献巾帼力量。

二、改革重点

（一）构建标准化的村级妇联组织机构

1.成员规模：村妇代会统一改建成村妇联。各村按人口规模和实际工作需要，按照宣传文体执委、组织网络执委、发展维权执委、垃圾分类美丽乡村执委、家庭建设执委五个固定执委和N名特色工作执委模式，配设7-9名执委（一般应为单数），其中主席1名、副主席1-2名、执委若干名。

2.选任标准：村级妇联组织领导成员应从“五心”妇女中选拔，即细心、耐心、热心、贴心、真心，并从中将符合“五型”要求的拔尖分子选拔为村级妇联主席，即 “创业带动型”、“团队管理型”、“活动组织型”、“知识引领型”和“热心公益型”。副主席重点从优秀妇女小组长，女性社会组织负责人，家庭农场、合作社、民宿农家乐、来料加工、村淘合伙人等各领域优秀女性，以及三八红旗手、最美女性、最美家庭、洁美庭院等影响力较强的女性中进行选拔。

（二）构建标准化全覆盖的新型组织架构

1.培育功能性妇女小组。各村妇联组织应立足本地实际和工作需要，紧紧围绕风情小镇和美丽乡村建设，建立清洁卫生服务队、文明家风劝导队等志愿者队伍。

2.建立全覆盖的妇女小组。以传统的村民小组为划分单位，组建妇女小组，推选妇女代表，设妇女小组长。妇女小组长一般应从妇女代表中产生。

3.组建“巾帼网群”。各村要建立面向全村妇女的微信群，实现微信全覆盖，构建互联网时代的妇女联络体系，并建立相关妇女工作群。

（三）构建标准化的工作运行和管理体系

1.落实五项制度。一是班子例会制度。村妇联每月至少召开1次主席例会，布置落实相关工作，会后组织开展“清洁卫生”等志愿服务行动。二是学习交流制度。各村妇女小组长、妇联领导班子之间每季度开展至少1次业务交流，每年组织至少1次到其他村考察先进工作。三是联系走访制度。村妇联班子成员分片联系各小组，定期入户走访妇女群众，掌握了解妇女情况，帮助解决妇女实际困难。四是志愿活动制度。各村妇联围绕垃圾分类、环境整治、关爱困境妇女儿童以及各类节庆活动，开展一月一次的巾帼志愿者活动。五是星级评定制度。以星级村妇联创建为载体，以工作绩效和妇女群众满意度为标尺，对村妇联组织建设、制度落实、服务质量等方面进行量化评比。村妇联主席工作纳入工作绩效考核，报酬不得低于村主职干部的70%。对于副主席、执委等其他个人根据评定结果进行以奖代补。

2.明确五大任务。一是服务巾帼创业。对有创业能力、有创业基础或有创业需求的女性进行全面摸底并积极发动，培育和带动妇女参与来料加工、农村淘宝、家政服务、民宿经济、气糕产业等创业。二是服务建设美丽乡村。将“十万妇女清洁国家公园”引向纵深，掀起垃圾分类工作的新高潮；充分发挥“娘子军护河队”作用，全面开展“剿灭Ⅲ类水”大会战，积极参与“拆治归”专项行动，组织开展“农趣庭院”建设等活动，助力美丽乡村新篇章。三是服务妇女素质提升。依托“妇女之家”和文化礼堂，组织妇女学习党的方针政策，邀请专家开设文明礼仪、传统文化、健康知识、法律法规等方面的讲座，提升妇女综合素质。四是引领乡风文明。大力弘扬“林商”文化和“慈孝”文化，常态化开展最美女性、最美家庭、文明家庭、绿色家庭的宣传评比活动，弘扬社会新风尚，传播社会正能量。五是服务关爱妇儿民生。广泛宣传男女平等基本国策、“妇女权益保障法”、“反家暴法”等法律法规，维护妇女儿童老人合法权益。普及妇女“两癌”知识，发动妇女参与“两癌”筛查。对本地困境妇女儿童进行摸底建册并呼吁关爱救助。

3.规范“妇女之家”工作阵地。一是有专门办公室。村级妇联组织要保障办公场所并挂牌明示，完善标准化架构图和各项妇联工作台帐资料。二是有妇女活动室。村级妇联组织应保证开设妇女活动室，具体可与党员活动室、远程教育室、文化大礼堂、农家书屋等有机融合。三是有妇工宣传栏。在村两委宣传阵地中开辟妇女工作宣传栏，扩大妇女工作的群众知晓率、参与度、覆盖面，为妇女工作创造良好的氛围。四是有特色交流点。村级妇联组织应在村便民服务中心成立“微笑服务站”。鼓励设置亲子园地、“有话慢慢说”、温馨话室、“妇女夜校”等妇女交流服务平台。

三、工作步骤

1.调研摸底阶段（6-7月份）

在13个行政村范围内开展全面摸底工作，通过召开座谈会、个别访谈等形式对目前村妇代会整体状况进行调研摸底，建立林山乡各行政村妇女档案数据库，建立女性人才“储备库”，引导、鼓励优秀女性主动参与竞选。

2.全面推进阶段（7月中下旬）

合理划分妇女小组并按常驻本村妇女群体、特色专长妇女群体妇女分配妇女代表比例，保证群众性、代表性和服务性，召开妇女代表大会，酝酿并推选出新一届执委名单，由执委全体会议选举产生村妇联主席、副主席和执委。选举结果报村党组织同意并发文公布，同时报乡妇联备案。

3.总结提炼阶段（7月下旬）

全面总结村级妇联组织格局标准化改革工作亮点和特色，助力“风情小镇”美誉度。

四、工作要求

（一）加强领导，组织保障。充分认识基层妇联组织改革的重要意义，将基层妇联组织改革作为基层党建带妇建的重要内容。成立基层妇联组织改革领导小组，领导小组由乡党委书记任组长，副书记、组织委员任副组长，相关部门负责人为成员，乡妇联主席兼任领导小组办公室主任。及时研究解决改革工作中出现的新情况、新问题，在人员和资金上给予支持。

（二）广泛动员，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传加强基层妇联组织建设的重要性和必要性，为基层妇联组织改革营造良好的舆论氛围，让广大妇女群众充分认识建立村妇联组织的目的、意义，了解选举政策和要求。