中共开化县交通运输局委员会文件

开交党〔2018〕15号

关于贯彻落实大整风“十大行动”实施方案

为进一步贯彻落实大整风“十大行动”，激励交通运输系统干部职工新时代新担当新作为，把作风建设往深里抓、实里做，凝聚推动市委“1433”战略体系重重落地的强大合力，根据市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》要求，结合交通运输工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）、省委关于开展大学习大调研大抓落实活动、市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》，以大整风“十大行动”破题开路，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，真正把干事导向和用人导向最大程度地紧密结合起来、体现出来，努力打造一支“作风硬、敢担当、善作为”的交通铁军，进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，为市委“1433”战略体系重重落地和开化“三区三园”建设贡献交通力量。

二、基本原则

(一)刀刃向内、自我革命。作风建设是攻坚战，也是持久战，没有退路、势在必行。必须以自我革命的精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，正视问题，直面顽疾，坚决拿作风问题开刀，向为官不为亮剑。通过抓典型、严处理、强问责，来正作风、严纪律、树导向，进一步提振交通运输系统广大干部职工干事创业的精气神。

(二)统筹整合、系统集成。大整风要深入落实省委关于大学习大调研大抓落实的要求，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地和县委县政府中心工作，把大整风与交通中心工作统筹结合起来，做到两手抓两不误。坚持资源整合、力量打通，强化上下联动，横向打通、纵向贯通、以点带面，深入扎实有效地开展大整风，以作风大转变推动开化交通大发展。

(三)精准发力、靶向治理。坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿大整风始终。针对作风建设中存在的突出问题，开展一次大排查、大检修、大整治，抓住重点、抓住典型、抓住关键，精准发力、精准施治、精准查处，见物见人见思想，落细落小落实，确保全局作风建设不走过场、不走形式、掷地有声、落地见效。

(四)长短结合，标本兼治。此次大整风不分限、不转段，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持边查边改与建章立制两手抓，抓常抓细抓长。对交通运输干部队伍作风中暴露出的表面性和深层次问题，既进行专项治理、又追根溯源、举一反三、标本兼治，扎紧织密作风建设的制度笼子，推进作风建设常态化、长效化。

三、主要任务

（一）迅速掀起学习贯彻开展大学习、大讨论热潮。局党委要第一时间召开班子成员及局属各单位党政主要负责人理论学习会，集中学习讨论中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问，《努力以新担当新作为创造发球新时代的光辉业绩》、徐文光在全市大整风“十大行动”大会上的讲话、《衢州发展战略体系》和县委关于开展大整风工作各次重要会议和文件精神等。局班子成员要结合各自分管领导的工作，谈认识、亮态度、提对策，为大整风聚共识、造声势、开好路。各单位要认真制定学习计划，采取专题学习会、周一夜学等形式，通过个人自学、集中学习、专题辅导等途径，组织全体党员干部深入学习《意见》、人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等重要精神；深入学习 “十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求以及市委徐文光书记最近一系列重要讲话精神和县委对开展大整风工作各项要求。要深刻对照干部队伍中存在的“八机”（拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机、复读机、无人机、侦察机）现象和损害营商环境典型案例，通过微信平台、集中讨论等形式广泛开展大讨论，进一步学深悟透、把握实质、入脑入心，进一步激发广大干部职工担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性。

（二）高质量开好专题民主生活会。局党委要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合大学习大调研大抓落实活动要求，召开一次专题民主生活会，并切实做好所属党支部专题组织生活会的指导工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。在专题民主生活会和组织生活会中，要坚持带好“一个头”。“一把手”带头引领，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、以上率下、率先垂范、带头示范，形成一级带一级、谁也不落下的良好氛围。用足“两股劲”。第一股劲就是刀刃向内、进行自我批评，全面查摆自身存在的工作站位、精神状态、思想作风、能力水平等方面存在的问题;第二股劲就是敢于亮剑、勇于批评同志，让民主生活会、组织生活会发现问题、解决问题、开出效果。列出“正反各三个典型”。领导班子和领导干部要形成对照检查材料，领导班子对照检查材料必须列出3个正向和3个反向典型案例，以案说法、精准聚焦、有的放矢，不泛泛而谈、不流于形式、不蒙混过关、班子集体要对照正反面案例、展开讨论、深刻反思、深入剖析。强化“四个紧密联系”。在开展批评和自我批评时、紧密联系中央、省委、市委、县委决策部署在交通落地见效，要紧密联系市委“1433”战略体系在交通重重落地、紧密联系县委中心工作、本单位工作职责和重点任务，紧密联系自身思想、工作、生活情况，落实“五个对照”。即对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”，对照“八机”(拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机、复读机、无人机、侦察机)现象，对照15项攻坚任务，对照四起损害营商环境的典型案例，对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆、汪昌祥等正面典型，直面矛盾、直指问题，动真碰硬、见筋见骨。做到“六个不放过”。检查材料上，查摆问题不讲清楚不放过，突出问题没有回应不放过，自我剖析不够深刻不放过，没有触及思想灵魂不放过，整改措施不细不实不放过，书面材料未经审签不放过，及时制定问题和整改“两张清单”，明确责任领导、责任人和完成时限，做到立说立行、落地见效。严格“七个程序”。科学制定方案、深入学习讨论、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话、自己动手撰写剖析材料、批评与自我批评、切实抓好督促指导。聚焦“十个讲清楚”。即①本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；②本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；③本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；④本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；⑤本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；⑥本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；⑦本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；⑧本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；⑨本人及亲属是否参与法轮功、“全能神”等邪教及封建迷信活动；⑩本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形，来一次灵魂深处的自我革命，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进。