各乡镇人民政府、芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

 《开化县文化产业发展三年实施方案（2019-2021年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            开化县人民政府办公室

                              2018年5月10日

（此件公开发布）

开化县文化产业发展三年实施方案

（2019—2021）

为贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快发展文化产业打造成为万亿级产业的意见》（浙委发〔2017〕36号）精神，进一步优化文化产业发展环境，促进文化产业加快发展，根据《开化县十三五规划纲要》和《开化县文化旅游发展“十三五”规划》，制定本实施方案。

一、指导思想与发展目标

（一）指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实“八八战略”，深入实施“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，加快完善现代文化产业发展体系和现代文化市场体系，提升开化文化软实力，为高质量建设钱江源“大花园”提供有力支撑。

（二）发展定位

立足重点生态功能区主体功能定位，着力建设文化旅游融合发展先行区和绿色产业转型发展先行区。

文化旅游融合发展先行区。与生态休闲、旅游度假、健康养生等景区建设与产品开发相结合，弘扬革命老区精神，深入挖掘源头文化、民俗文化、农耕文化、根雕文化、茶艺文化和红色文化，加强“非遗”保护，不断丰盈旅游人文内涵与品质、彰显旅游人文底蕴与诉求、提升旅游人文情怀与魅力，成为华东地区富特色、高品位、大市场的文化旅游融合发展先行区。

绿色产业转型发展先行区。以科学建构现代、开放、友好的区域生态经济体系为基本导向与目标，稳步提升文化旅游业的战略性支柱产业地位，大力发展与生态环境亲和度高的文化产业，成为山区县绿色产业转型发展先行区。

（三）产业布局

围绕全域文化旅游发展，形成 “一轴五片五线”的文化产业空间布局，以钱江源旅游度假区、根宫佛国文化旅游区等县城核心文化旅游产业集群为轴，以北部钱江源生态文化旅游体验区、西部古田山生态科考文化区、南部南华山康体休闲文化区、中部的休闲农业体验区和东部白石尖拓展运动旅游区为五片，建设源味山水带、民俗文化体验带、健康运动体闲带、现代观光农业带、山地徒步体验带五条文化产业带，构建文化旅游、新兴文化、文化智造、传统工美、创意农业、康体养生、体育赛事等文化产业发展体系。

（四）发展目标

到2021年，全县文化产业规模明显扩大，产业结构更趋合理，主体优势更为显著，集聚效应更加突出，发展环境更加优化，文化产业经济主体地位基本确立，文化引领支撑经济社会发展的作用更为显著。

——产业规模明显扩大。全县文化产业增加值占地区生产总值的比重达6%以上，文化产业综合实力和竞争力显著增强，在衢州市处于较为领先地位。

——产业结构更趋合理。打造文化旅游融合发展先行区。文化旅游业增加值占GDP比重达20%左右，以文化旅游为主体的区域生态经济体系基本形成。提升文化制造业，培育文化内容产业，加快发展文化服务业，进一步形成文化与制造业、农业、服务业等融合发展格局。

　　——主体优势更加明显。建设15个文化产业重点项目，培育10家骨干型文化企业，推动30家以上中小文化企业做大做强。

——集聚效应更加突出。建设1-2家文化创意街区，打造3-4个特色小镇，创建1-3家文化产业园区。基本形成功能清晰、定位明确、错位发展的产业发展空间格局。

——发展环境更加优化。文化产业发展的战略地位得到更加广泛的共识，产业政策体系和统计制度更加健全，县乡两级产业发展统筹合力更加增强。文化人才支持扎实有力，文化市场体系更加健全，文化消费环境明显改善，文化体制改革取得重大进展。

二、重点项目

（一）根宫佛国文化旅游区项目

项目总面积约3.03平方公里，项目建设周期2003-2021年，总投资39.72亿元。项目一期、二期建设福门祥光、云湖禅心、集趣斋、天工博物馆、根雕佛国、醉根宝塔等三十多个景点，陈列盆景奇石作品4000余件，佛儒道、民间神话传奇、历史风云等系列大型根艺作品20000余件(套)，一期、二期总投资8亿元，目前已建成。项目三期建设内容包括度假村、醉根宝塔、上下五千年历史典故人物博物馆、名家工作室、醉根艺品制作工艺流程展馆等工程。建设周期2012-2019年，三期总投资21.72亿元。国际根雕文化康旅项目建设根艺博览休闲区、国际文化创意区、原生态康养社区、禅茶静修度假区四个区块。形成展览馆、金融会展中心、广场、古街、创意中心、酒店等多种文化康旅业态。建设周期2018-2021年，总投资10亿元。

项目建成后提供文化旅游、根雕销售、餐饮酒店、创意居住、养生社区、养老社区等服务，效益构成包括景区门票、根雕销售、餐饮酒店、养老服务等营业收入、将新增就业岗位1000个，2019-2021年每年带动周边餐饮、住宿0.3亿元，根雕销售0.6亿元，景区内部住宿、餐饮、会所、茶院等经营性收益每年1.6亿元，门票0.5亿元，小镇客厅、国际创意园、金融中心等租赁收益每年2.4亿元。

（二）禾中·开化龙顶产业融合项目

项目总开发面积：3.19平方公里，建设区面积：1386亩。建设周期2018-2023年，总投资56亿元。一期2018年5月至2020年5月建设游客接待中心、茶博馆、美丽乡村大舞台、特色工艺品街区、村庄文化改造等项目，总投资是14.3亿元。二期2019年5月至2021年5月建设禾中影视学院、特色文化街区、茶禅养生社区、茶文化创新学院基地、禾中电商创业融园、村庄文化改造等项目，总投资18.02亿元。三期2020年的5月和2023年的5月，建设茶产品科研中心、茶文化创新基地、国家级茶产业交易中心、超白金茶养生度假酒店、东方疗养社区等项目，总投资23.68亿元。

项目建成后将提供茶旅游、影视制作、特色文化休闲、养生康体、茶产业交易、茶科研、电子商务等文化服务。效益产出：实现全县茶产业交易增加20%以上，茶产品交易额800亿元、茶农资交易额80亿元、吸引中高端科研人员接近1000人。建设期与培育期，实现茶文化、娱乐消费年平均收入约0.3千万，年平均游客接待量100万人次，年度旅游综合收入1.5亿元；成熟运营期，实现茶文化、娱乐消费年平均收入约4.8亿元，年平均游客接待量400万人次，年度旅游综合收入16.0亿元。禾中洪影视学校，年平均经济收益约2.0亿元。

（三）开化动漫文化园项目

项目建设周期2015-2022年，总投资12.3亿元，建设内容包括未来音全息体验馆、宠物小精灵体验馆、柯南体验馆、无限对决原创动漫体验馆、变形金刚主题-720度球幕骑乘影院、综合表演场馆、动漫商业配套设施、室外儿童娱乐广场、动漫娱乐设施漫画家创作室、动漫人才培训基地、动漫梦工厂、航海王主题广场、动漫娱乐设施等。

项目建成后将聚集更多的动漫爱好群体与生态休闲旅游群体，带动动漫产业及本地经济的发展，促进本地就业率，创造稳定的税收，提升城市面貌，带动动漫产业及地区经济的发展。根据项目客流量、消费情况、项目营收趋势测算，在五年后净利润将达到1.42亿元人民币

（四）开化影视城项目

项目规划建设用地38亩，其中千和影业项目用地23亩，建设周期2017-2020年，总投资2亿元。一期建设动漫特效楼2幢，建筑面积8000平方米；二期建设影视创造和拍摄基地，建筑面积10000平方米；金福记文化影视城建设用地15亩、流转林地270亩,建设影视文化陈列馆、艺术品展览馆1幢、培训中心等相关配套工程。

项目建成后将提供影视拍摄、后期制作、文化旅游等综合服务。效益产出：培育开化影视产业，推动三产发展，提升国家公园知名度，积聚人气，预计年营业收入达1.5亿元。

（五）开化e创园项目

项目规划建设用地137亩，总建筑面积达35.1万平方，建设周期2018-2020年，总投资10亿元，建设企业总部基地、标准化物流园、电子商务办公楼、特色产业孵化园，设立物业服务中心、网络服务中心、会议培训中心、商务洽谈中心、图文制作中心、休闲互动中心、政府业务指导中心、产品展示中心、物流仓储配送中心、综合咨询受理中心等十大服务中心。

项目建成后提供文化产业电商新零售、金融服务、加工仓储、快递分拨为一体的开化新型电商文化产业园。效益产出：项目力争2018-2019年引入50家优质企业，二期孵化100家企业，引入1000名电商企业相关人才，解决周边人员就业2000人以上，年产值超20亿元；到2021年整个电商平台力争完成年产值100亿元，帮助引导和带动开化县及周边地区传统产业的转型升级，成为开化县城市经济新的增长点。

（六）红色文化旅游开发建设项目

项目建设周期2016-2020年，总投资2.93亿元，建设长虹库坑闽浙赣省委旧址、何田福岭山中共浙皖特委旧址、“新四军集结组编旧址陈列馆”、革命烈士纪念馆等红色旅游项目，建设内容包红色广场、展陈馆、养生基地、生态民宿。

项目建成后提供红色教育、红色旅游、漂流度假、休闲养生等综合性红色文化度假区。效益产出：预计年营业收入2亿元，利润总额1000万元。

（七）体育产业基地项目

项目建设周期2018-2022年，总投资10亿元，建设内容包括建成举重、地掷球、马拉松等运动基地、集训中心、赛事综合运营中心，以培训、赛事训练、接待、生活等功能为赢利点。承载赛事、生活、会展等系列常规性功能，同时围绕体育产业的上下游，发展体育用品、产品、衍生物的销售，医疗康复等相关产业。

项目建成后提供培训、赛事训练、接待、康体、体育关联产品等服务和产品。效益产出：正式运营前5年收益分别达到：1亿、1.5亿、2亿、3亿、4亿。合计前5年总体收益在13亿左右，后5年预计每年20%的收益递增。

（八）岙滩文化旅游商业综合体项目

项目规划建设用地130.3亩，总建设面积19万平方米（其中地上16.4万平方米），建设周期2016-2019年，总投资15亿元。主要包括国际创业中心、文化娱乐中心、新华书店、德信影城、商务酒店、购物中心、商务办公楼等建设及相关配套设施。

项目建成将集创意创业、开化书城、电影院线、商务酒店、健身游乐、购物中心、商务办公楼及相关配套设施为一体的文化创业、文化旅游综合服务中心。预计年营业收入15亿元以上，利润总额1亿元，解决就业1500人以上。

（九）文化休闲街项目

项目规划用地90亩，建筑面积58500平方米，建设周期2018-2019年，总投资7.1亿元。其中文化街项目规划用地60亩，建筑面积11000平方米，建设周期2018-2019年，总投资1.5亿元。主要建设文化休闲街、新中式风格六大院落、绿地、道路、交通设施和附属工程等。以山地利用为特色，形成以文化体验与交流为主导，兼顾生活服务配套的山地生态旅游文化产业示范区。荷花广场地下工程，规划用地30亩，建筑面积47500平方米，建设周期2018-2019年，总投资5.6亿元。建设休闲文化广场、地下文化商业街等项目，涵盖影城、动漫娱乐、文化创意等内容。

项目建成后可提供游览观光、餐饮住宿、体育休闲、文化休闲娱乐等服务。效益产出：营业项目预计每年总收益达8000万元。

（十）密胺文化旅游产品开发项目

项目规划建设用地62.334亩，建设周期2017-2020年，总投资1.5亿元。一期用地33.234亩，新建综合办公用房、厂房、仓库等，建筑面积24800平方米，开设密胺科技体验园、密胺产品集聚交易（线上线下）市场，建设道路及给排水、电力、消防等公共配套工程建设配套工程。二期用地22亩，新建综合办公用房、厂房、仓库等，建筑面积21700平方米，建设道路及给排水、电力、消防等公共配套工程建设配套工程。

项目建成后形成生产设计密胺装饰件、创意餐具、地掷球等文化旅游产品的产业集群，实现密胺制品年生产能力1万吨。效益产出：预计年销售收入38000万元，利税1200万，解决就业500人以上。

（十一）钱江源国际生态文化度假区项目