发改局深化“树正气、打歪风”专项行动

实施方案

为巩固扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效，打击歪风邪气，净化社会风气，维护公平正义，确保社会和谐稳定，着力营造最优营商环境。根据《开化县“树正气、打歪风”专项行动实施方案》（县委办〔2019〕25号）文件精神，经发改局领导班子研究，决定开展深化“树正气、打歪风”专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委七届六次全会及十三届七次全会部署要求，结合扫黑除恶攻坚年有关要求，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，聚焦破坏发展环境、扰乱经济秩序、影响企业运行、阻碍项目建设、恶意上访闹事等歪风邪气，找准症结、精准施策，猛药去疴、铁拳治乱，着力营造良好的经济社会发展环境。

二、工作目标

进一步发挥发改部门职能作用，通过开展专项行动，做好“扫黑除恶+树正打歪”结合文章，深入推进相关工作任务，确保实现“三个到位”，即歪风邪气治理到位、中心工作保障到位、长效机制建立到位。为营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的营商环境贡献发改力量，实现经济高质量发展。

三、整治内容

（一）服务保障重点项目推进专项行动

聚焦项目全生命周期管理，加快前期流程提速，加快梗阻问题破解，有效推动未开工项目开工入库出投资，在建项目建设提速扩投资，全力保障重点项目无障碍推进，有效扩容固定资产投资库，深挖重点项目投资潜力，助推经济高质量发展。针对项目建设过程涉黑涉恶、干部不作为、乱作为导致项目推进受阻，及时移交线索给上级机关予以查处。

（二）防范经济运行风险专项行动

重点关注生态环保与公共基础设施投资、地区生产总值增长、一般公共预算收入增长、固定资产投资等指标完成情况，加快推进省市县长工程和省市集中开工项目开工入库，加大项目整合包装力度，做到应统尽统。加快推动工业、建筑业、服务业发展，促进税收增长，努力完成年度计划目标。

（三）规范项目审批专项行动

从严规范项目立项程序和审批服务，加强项目前期、中期和后期的全过程管理，强化项目决策的科学性和严肃性，强化项目概预算管理，加强项目监管，加强全过程的动态管理，确保项目建设依法合规、优质高效，健全监督检查和责任追究机制，对项目的资金使用、工程实施和质量保证进行有力有效监督，严肃查处违法违规行为，针对违反规定插手干预项目项目审批的党员干部，及时向上级机关汇报，确保政府投资项目安全、廉洁、高效。

（四）强化能源管理专项行动

聚焦重点区域、重点企业、重点项目，加强安全风险排查和隐患治理；落实好电力、天然气的安全保供工作；抓好常山—开化天然气管道工程（开化段）、综合供能服务站等在建工程施工安全工作；抓好家庭屋顶光伏发电项目的安全生产工作。常态化开展联合督查，针对燃煤锅炉改生物质锅炉等问题，予以亮剑打击。

（五）信用体系建设推进专项行动

紧紧围绕“信用开化”建设，启动公共信用信息数据归集，包含建筑行业诚信投标、交通运输行业、市场主体诚信经营、教师职业诚信、文明养犬、企业职工工资支付等方面，有效规范相关行业及个人的诚信行为。常态化开展涉企业、涉金融案件集中执行行动，不断完善联合奖惩机制，强化信用信息产品应用，营造最优营商环境。

（六）治理信访积案专项行动

以事实息访为主要化解标准，以打造“无信访积案单位”为目标，对已交办的信访积案，建立积案台账，按照“三到位一处理”要求，落实“四个一”具体举措，做足、做实“五个清楚”，着力解决一批进京、赴省重复信访案件，为做好信访形势预判及稳控工作夯实基础。