各市、县（市、区）审计局，省厅各处室、直属各单位：

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》、审计署《关于进一步加强扶贫审计精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》、审计署《关于印发贯彻落实“十三五”脱贫攻坚规划具体措施的通知》，进一步做好对脱贫攻坚政策落实和重点资金项目跟踪审计（以下简称扶贫审计）工作，促进中央和省委精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落到实处，充分发挥审计在脱贫攻坚中的重要监督和保障作用，结合我省扶贫工作的实际，提出如下意见。

一、充分认识扶贫审计工作的重大意义

党的十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，把扎实推进精准扶贫攻坚作为加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的重大举措。近年来，我省全面贯彻落实中央扶贫开发战略，不断创新精准扶贫方式，加大扶贫开发力度，走出了一条让农民群众快速脱贫致富奔小康、富有浙江特色的扶贫开发道路。当前，扶贫开发已进入冲刺阶段，各级审计机关和广大审计干部应以强烈的政治责任感和高度的历史使命感，深刻认识加强扶贫审计工作的重要性，把扶贫审计工作作为一项重大政治任务来抓，把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为审计工作的着力点，进一步加大扶贫审计力度，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二、总体目标

“十三五”期间，我省各级审计机关要通过专项审计、跟踪审计等方式对精准扶贫精准脱贫政策落实和重点资金项目的绩效持续开展审计，推动各级政府履行扶贫职责、规范资金管理、提高资金绩效，严肃查处扶贫领域的违纪违规问题，并实现对扶贫资金的审计全覆盖。在审计中要突出围绕精准扶贫精准脱贫的要求，关注扶贫对象精准，确保把低收入人群纳入扶持范围；关注扶贫项目精准，确保低收入农户增收和能力提升；关注扶贫资金投向精准，确保资金向低收入群体倾斜。

三、主要任务

（一）加强对扶贫政策落实情况跟踪审计工作。“十三五”期间，我省各级审计机关要持续对精准扶贫精准脱贫政策落实情况开展专项审计、跟踪审计，重点围绕我省低收入农户收入倍增计划和金融服务支持行动、区域特别扶持行动、山海协作助推行动、社会帮扶关爱行动、改革创新促进行动等扶贫举措开展政策跟踪审计。

（二）加强对重点扶贫资金和项目审计工作。各级审计机关要强化对产业开发帮扶工程、就业创业促进工程、农民异地搬迁工程、社会救助保障工程、公共服务提升工程、光伏小康工程以及扶持经济薄弱村集体经济发展等相关扶贫项目的建设运营和扶贫资金的管理、使用、绩效等情况的专项审计。

（三）加强对其他领域的扶贫工作的审计。除专门的扶贫审计外，各级审计机关在其他领域审计中也要加强对有关扶贫工作的审计，要重点关注：低保制度、社会救助体系等与扶贫政策的衔接情况；对贫困学生救助、医疗救助、科技扶贫等方面存在的突出问题；扶贫贴息贷款、农业保险等方面存在的突出问题；贫困地区矿产资源开发利用中的利益补偿机制建立和执行情况、生态环境保护情况等；国有企业在产业扶贫、对口帮扶等方面发挥的作用及成效；扶贫项目的工程质量和建设绩效，加大对扶贫工程领域违法违规问题的查处力度；在经济责任审计中，重点对领导干部的扶贫脱贫责任履行情况进行审计。

四、审计重点

各级审计机关在扶贫审计中要注重发现和总结各地精准扶贫、精准脱贫工作中好的经验做法，积极推广运用。要围绕“十三五”期间脱贫攻坚的目标，突出以下重点：

（一）跟踪检查扶贫相关政策落实情况。要将精准扶贫、精准脱贫相关政策措施落实情况作为国家重大政策措施落实跟踪审计的重点内容，促进各项政策措施落地生根，为巩固我省扶贫脱贫成果、确保困难群众脱贫不返贫做好有力保障。

（二）揭露和查处重大违纪违法问题。要坚持问题导向，坚决查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费扶贫资金的问题，切实维护贫困群众利益。