各乡镇党委、政府，芹阳办事处，县级机关各有关部门：

为深入贯彻落实《开化县创建省美丽乡村示范县实施方案》(县委〔2017〕14号)、《开化县“攻坚一百天 誓创示范县”实施方案》（县委办〔2017〕39号）文件精神，根据县委、县政府要求和我局审计工作计划的安排，为做好“创建省美丽乡村示范县”项目跟踪审计工作，特制定本审计实施方案。

一、审计目标

通过跟踪审计及时发现并纠正项目建设中存在的问题，规范建设工程管理，保证工程结算的真实性，促进建设资金合理、合法和高效使用，发挥审计的免疫系统作用。

一是了解“创建省美丽乡村示范县”项目推进落实的总体情况；二是掌握“创建省美丽乡村示范县”项目关键节点、重大变更情况，为有效控制投资服务；三是开展“创建省美丽乡村示范县”项目工程价款结算审计，以保障资金安全；四是关注“创建省美丽乡村示范县”项目建设和管理中违法违纪、损失浪费等问题；五是监督“创建省美丽乡村示范县”政策执行情况，针对问题提出审计意见和建议。

二、审计范围和方式

开化县创建省美丽乡村示范县领导小组办公室（以下简称示范县创建办）确定的“创建省美丽乡村示范县”项目。监督建设单位的决策、执行、管理行为，必要时，可以对参与建设的部门、乡镇、村委会、设计、施工、监理、质量监督等相关单位和个人进行延伸审计调查。

（一）单个概算10万元以上项目。单个项目概算10万元以上且列入“创建省美丽乡村示范县”项目计划的项目，采用县审计局组织社会中介机构全过程跟踪审计。项目实施完成后，各实施单位及时将价款结算资料报示范县创建办，示范县创建办按创建线路打包送县审计局进行价款结算审计。

（二）其它以奖代补的整治类项目。项目在实施完成后，各实施单位及时将台账资料报示范县创建办，示范县创建办会同县农办、县审计局对项目建设内容、补助金额进行验收并审核。

（三）计划外项目。对未列入“创建省美丽乡村示范县”项目计划但确需实施的项目，需经县农办或示范县创建办确认后才能列入审计范围。

三、审计内容和方法

（一）检查项目概、预算执行情况。检查有无超概、预算投资和不按概、预算批复的规定擅自增加项目内容、扩大范围、购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。

（二）检查工程变更、结算情况。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。检查参建各单位是否规范、及时地整理工程资料，督促建设单位及时做好工程结算审计。

1、及时核实隐蔽、交叉、临时工程等完工后无法再行核查的工程实施情况。对于重要隐蔽工程，建设项目相关单位原则上必须提前24小时告知审计组，审计组可以通过现场勘察、测量、试验等方法对隐蔽工程施工量进行全过程现场审计监督。