开交[2006]27号

关于印发《开化县交通系统治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知

局属各单位、局机关各科、室：

    根据省、市、县各级党委、政府及交通主管部门的统一部署，结合我局的实际，为进一步规范市场秩序、促进交通行业的改革发展和深入推进全行业的反腐倡廉工作，决定在全县交通系统开展治理商业贿赂专项工作，特制定了《开化县交通系统治理商业贿赂专项工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                               二OO六年四月十一日

主题词：治理  商业贿赂  实施办法  通知

抄送：市交通局、县委办、县府办、县纪委

开化县交通局办公室      2006年4月11日印发

开化县交通局治理商业贿赂专项工作实施方案

    根据省、市、县各级党委、政府及交通主管部门的统一部署和工作要求，为进一步规范市场秩序，促进交通行业的改革发展和深入推进全行业的反腐倡廉工作，经研究决定：自2006年4月起，用一年左右的时间在全县交通系统开展治理商业贿赂专项工作，特制定了本实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕实施交通“六大工程”、实现交通新的跨越的总体目标，依照有关法律法规和《开化县交通局构惩治和预防腐败体系实施计划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统一部署、突出重点、稳步推进，重在实效，坚决纠正交通行业经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平交易、公平竞争的不正当交易行为，坚决依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头。同时，深化改革、完善制度，建立健全交通工程建设、运输市场诚信反腐倡廉等相关体系，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，逐步规范市场经济秩序，促进社会主义和谐社会建设。

    二、工作目标

    在省、市、县各级党委、政府和交通主管部门的正确领导下，通过集中整治，达到如下目标：

    （一）交通经营领域特别是交通工程建设、交通运输、设备材料采购等方面的商业贿赂现象得到遏止；

    （二）工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、依法行政等环节的行为更加规范。

    （三）交通行业的信用意识、道德意识和法制意识得到增强。

    （四）施工、监理、道路运输企业诚信体系基本建立，运输市场行为和建设单位的市场行为得到规范，初步建立起治理商业贿赂工作长效机制。

    三、治理重点

    这次治理商业贿赂专项工作的重点是：建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、工程监理、质量监督、客运经营权转让、行政执法工作以及交通运输等环节的商业贿赂；坚决纠正交通建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理以及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当行为；严肃查处交通行政机关工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。

    四、方法步骤

    交通系统开展治理商业贿赂专项工作要坚持边教育、边治理、边整改、边查处、边提高，做到“六个结合”，即专项治理工作与完善惩治和预防腐败体系相结合、与整治规范市场秩序相结合、与治理行业不正之风相结合、与建立建设市场诚信体系相结合、与完善行政审批制度相结合、与建立长效机制相结合。治理商业贿赂专项工作共分三个阶段：

    第一阶段：动员部署阶段（2006年4月）

    4月中旬，县局成立县治理商业贿赂专项工作领导小组，制定治理方案，召开治理商业贿赂专项工作动员会。局属各单位要结合工作实际，制定治理方案，明确目标要求和方法步骤，做好本部门的动员部署工作。要引导全系统的干部职工广泛参与，在全行业形成反对商业贿赂的良好氛围。