各养老服务机构：

为了切实加强我乡养老机构突发事件安全管理的工作，创造一个安全、卫生、和谐的养老服务环境，特制定和完善《中村乡养老机构突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。请各养老机构遵照执行。

开化县中村乡人民政府

2019年9月14日

中村乡养老机构突发事件应急预案

为了认真做好我乡养老机构应对突发事件安全管理工作，根据《关于开展养老机构消防安全检查的通知》（开民字〔2015〕39号）文件要求，特制定和完善《中村乡养老机构突发事件应急预案》，本预案适用于我乡养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，为我乡经济社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。

二、工作原则

（一）坚持以人为本，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

（三）坚持积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的安全防护意识与能力。

（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限

1、凡造成1人以上人员伤亡和1万元以上财产损失的或造成3人以上健康危害的，都应在第一时间报乡人民政府，并启动突发事件应急预案，同时在1小时内上报县市民政局。

2、凡造成3人以上人员伤亡和5万元以上财产损失的或造成5人以上健康危害的，立即报乡人民政府，并启动突发事件应急预案，同时在半小时内上报县市民政局。

四、事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：

1、立即向119消防指挥中心报警，并报告乡政府和县民政局。

2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。

3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。

4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。

火灾事故中的“四懂、三会”：

四懂：

1、懂得消防法律法规，消防安全制度及安全操作规范。

2、懂得本单位、本岗位的危险性和防火措施。

3、懂得消防设施器材的性能和使用方法。

4、懂得疏散及自救逃生的知识技能。

三会：

1、会报警。

2、会使用灭火器材。

3、会组织人员逃生。

灭火器使用方法：“拔销子、握管子、压把子、左右喷”。

（二）食物中毒事故应急预案

根据养老机构实际情况和老人特点分析可能引起老人食物中毒的几点原因：

1、食用了带有某些病菌、细菌的食物。

2、食物保存不当或时间过长造成了食物的变质。

3、误食了残留有化学药品或农药的食物

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1、发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

2、迅速向乡人民政府和市场监督管理局、民政局报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。