各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

《开化县“防风险、保安全、迎大庆”安全生产百日攻坚行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开化县人民政府

2019年8月9日

（此件公开发布）

开化县“防风险、保安全、迎大庆”安全生产百日攻坚行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神，按照李克强总理重要批示要求，抓好抓实安全生产工作，根据各级安全生产会议统一部署，决定即日起全面开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产百日攻坚行动。现拟定行动方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全发展、依法监管、源头防范、系统治理，完善安全监管体制机制，提升安全生产支撑保障能力，着力防控化解重点行业领域安全风险,推进“平安建设”，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、工作目标

深刻汲取已经发生的各类事故教训，举一反三，进一步加强

安全生产责任体系建设，全面落实部门监管责任和企业主体责任，细化、实化各层级、各环节责任，狠抓安全生产基础建设、隐患排查、专项整治和宣传教育。紧盯重大活动、重要场所、重点领域，落实“防风险、保安全、迎大庆”各项措施，全面开展安全生产百日攻坚行动（以下简称攻坚行动），更加注重科学预报、及时预警、精准预防，更加细致做好安全生产各项工作，更好维护人民群众生命财产安全，为高质量建设钱江源大花园，促进经济社会持续健康发展提供可靠的安全保障。

三、范围和重点

攻坚行动范围包括全县各重点行业领域的生产经营单位、人员密集场所、地质灾害点和道路交通隐患点等，在全面排查整治的基础上，结合当前工作实际，有针对性地强化管控治理措施，重点加强对道路交通、危化矿山、建筑施工、旅游景区、消防安全、地质灾害、校园安全、危旧房、木制品、长廊凉亭等十大重点行业领域和其他安全生产领域（如商贸流通、特种设备、燃气燃油、科教文体、电力安全等）的安全生产督查检查，及时消除监管盲区、堵住管理漏洞，坚决杜绝群死群伤事故发生。

四、工作步骤

攻坚行动即日起至10月底止，具体分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（8月10日前）。各单位要召开专题部署会，学习贯彻7月26日国家和省、市安全生产电视电话会议精神，结合行业领域和辖区工作实际，制定具体实施方案，以任务清单和表格形式，明确攻坚工作职责、时限、内容、措施等，以钉钉子精神抓好各项任务落实落地。

（二）全面排查和自查自纠阶段(8月11日至8月31日)。各乡镇（含芹阳办，下同）和各有关部门要组织对生产经营单位、人员密集场所、地质灾害点、道路交通隐患点等进行全面排查，重点检查安全生产责任制落实、安全生产规章制度制定、安全管理人员配备、安全设施设备运行、安全投入保障、安全教育培训、应急预案修订等情况，确保排查检查不留死角、不留盲区、不留后患。

（三）督促整改和执法检查阶段（9月1日至9月30日）。各乡镇和各有关部门对大排查中发现的问题要全面落实整改，对企业等单位自查自纠情况进行检查、督查。要加强执法力量，保持高压态势，对检查发现重点难点问题，采取高频度的巡查和“回头看”检查。对行动迟缓、工作拖沓，舍不得投入或无能力整改的，要依法立案，从严从重查处，确保攻坚行动取得实效。

（四）总结提升和长效管理阶段（10月1日至10月31日）。各责任主体、属地管理和行业监管主体要自下而上，对攻坚行动进行全面、细致的总结，进一步完善工作机制，固化工作经验和成果，深化相关安全防范措施，确保工作常态长效。

各乡镇和各有关部门要按要求将阶段性工作总结报县安委办（需报送纸质材料，并经单位主要领导签字盖章）。县安委办将对专项行动开展情况进行全面跟踪督查，进行月度通报，并纳入年度考核。

五、主要任务和职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依据机构改革后“三定”方案及《关于印发<负有安全生产监管职责的部门和乡镇、工业园区管委会安全生产方面主要职责规定>的通知》（开政办发﹝2017﹞18号）、《开化县安全生产委员会组织机构设置及工作规则》（开政办发﹝2019﹞47号）等规定，切实发挥县级“1+X”专业安委会综合协调职能作用，严格履行地方党政领导干部安全生产责任制规定，重点抓好以下十项安全专项攻坚行动。

（一）道路交通安全专项攻坚行动

组织开展营运客车（含公交车辆）、危化品运输车（“两客一危”等）、大型物流车、渣土运输车、农用变型拖拉机、校车、电动自行车专项整治攻坚行动。

牵头单位：县公安局；

责任单位：县交通运输局、县综合执法局、县教育局、县农业农村局，各乡镇、开化工业园区。

（二）危化矿山安全专项攻坚行动

深化危化品三年整治行动和危化品企业搬迁工作，切实加强对危险化学品生产、销售、储存、运输、使用企业和非煤矿山的安全检查及整治提升。

牵头单位：县应急局；

责任单位：县公安局、县交通运输局、市生态环境分局，各乡镇、开化工业园区。

（三）建筑施工安全专项攻坚行动

组织对全县在建工程项目进行安全检查，督促企业做好高温天气下的防暑降温工作；对遇暴雨、大风等极端天气，存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的施工项目要提前采取防范应对措施。

牵头单位：县住建局；