毛坦村党总支，各村党支部、村委会，各单位：

苏庄镇信访事项代办（代理）制实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，坚持和发展好“枫桥经验”，大力推动新时代信访“最多跑一次”改革，依法、及时、就地解决人民群众反映的问题，切实服务保障人民群众的合法权益。结合我镇正在开展的“服务企业服务群众服务基层”活动，制定本实施意见。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以“八八战略”为统领，认真落实市委七届四次全会关于打造“中国基层治理最优城市”的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的要求，大力推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，以人民意愿为本，以群众期盼为愿，以群众利益为重，以群众满意为准，打造“北京不去人、县级接访少、总体访量降、网上信访畅、重大活动安”的良好信访生态格局，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、目标任务

以依法及时就地解决群众合理诉求为核心，发挥信访工作联系群众的桥梁纽带作用，着力推动信访工作从“被动”向“主动”转变，以构建和谐党群干群关系为目标，把解决群众诉求作为实施“三个三”基层党建工程的重要抓手，把群众满意作为检验基层党组织战斗力的标尺，深化“最多跑一次”改革，做实“组团联村”服务工作，让群众“最多访一次”，力争基本实现信访事项“六无乡镇”（无去县到市集体访、无赴省去京越级访、无信访积案、无重点人员、无违反“两个一律”、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作）。努力开创新时代我县人民信访工作新局面，为我县“三区三园”好地方建设作出新的贡献。

三、基本原则

（一）法治原则。严格依法代办（代理）有关信访问题，对能受理的要无条件承办，对不能受理的要向申请人说明情况、讲明原因，不轻易许诺，更不能违规违法代办（代理）。

（二）公开原则。向群众公开办事程序、承诺时限、监督机制和代办（代理）人，让群众了解申请办理的事项能不能办、由谁办、多少时间办结，让群众知情放心明白。

（三）便民原则。实行信访事项全程代办（代理），就地受理群众的信访事项，变群众张嘴为干部跑腿，变群众诉求为党员干部的家事，化被动为主动，让群众信访“最多跑一次”，甚至不用跑。

（四）高效原则。强化时效观念，对所代办（代理）的每一件信访事项都要承诺办结时间，做到随时受理，限时办结，提高工作效率。

四、主体和范围

镇党委政府及各村和各级党员干部是信访事项代办（代理）的主体。各级代办（代理）人员要严格根据《国务院信访条例》和《浙江省信访条例》的规定依法代办（代理）群众的信访事项，信访人主要对行政机关及其工作人员，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员，提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员，社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员，村民委员会、居民委员会及其成员的职务行为反映情况，提出建议、意见或者不服他们的职务行为属于信访事项代办（代理）的内容。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求和纪检类信访事项除外。　

五、层级和内容

1.一级代办（代理）员。结合党员1+X联户制度，各联户党员、专职网格员任一级代办（代理）员，主要负责群众“五小”（小矛盾、小苗头、小隐患、小诉求、小事件）问题的及时处置和妥善化解，并做好相关记录和办结反馈评价工作；对联户党员或专职网格员不能解决的信访事项及时提交给二级代办（代理）员，并将相关材料信息移交。办理过程中要及时向信访人反馈办理进程。对能立即当场处置的信访事项，代办（代理）人员要即时解决，不能推诿和敷衍了事；对自己无力办理，需上报二级以上代办（代理）人员解决的，代办（代理）人员应明确告知信访人解决时限并自受理信访事项之日起一周内回复信访人信访事项的办理情况。