各村党支部、村委会：

根据县委、县政府“三年”活动有关部署，为进一步统筹开展“圆满收官决胜年”“重大项目攻坚年”和“双招双引突破年”“三年”活动，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实，推动杨林镇大发展快发展高质量发展，制定如下实施方案。

一、重要意义

2020年是高水平全面建成小康社会的决战决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。开展“三年”活动是干好经济社会发展工作的主抓手，是对党员干部担当作为的重大考验，要贯彻落实好以习近平同志为核心的党中央打好疫情防控阻击战、经济社会发展总体战的要求，以及省市县重大决策部署，着眼大发展快发展高质量发展的要求，大抓经济社会发展，圆满交出高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官答卷、开启高水平基层治理现代化建设新征程，为“十四五”发展打下坚实基础。

二、主要内容

（一）开展“圆满收官决胜年”活动。确保到2020年底，高水平全面小康社会总体实现程度达到目标值，“十三五”规划预期目标圆满实现。

1.理清思路补短板。着力做好“找准、聚焦、攻坚”三篇文章。“找准”，就是对标高水平全面建成小康社会指标和“十三五”规划目标进行科学评估，找出主要短板、突出短板。“聚焦”，就是遵循问题导向、效果导向，瞄准薄弱领域、薄弱环节，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。“攻坚”，就是加大工作力度，把各项短板加快补上，确保结出发展硕果、交出满意答卷。

2.分层分类补短板。对集体经济消薄、城乡居民增收和社会保障、基础设施等方面的短板问题，既要抓紧启动一批重要工程、重要项目，更要加强谋划项目，确保持续跟进。对改革创新、基层治理、营商环境等方面的短板问题，要以“最多跑一次”改革牵引撬动其他领域改革。对资源环境、生态文明、风险防范等方面的短板问题，要强化制度执行，消除薄弱环节，确保长治久安。

3.着眼长远补短板。既要紧盯高水平全面建成小康社会和完成“十三五”规划，创造性抓好补短板工作，确保完成圆满收官各项任务，也要着眼打基础、利长远，牢记“功成不必在我”，保持战略定力、生态定力，为“十四五”乃至更长时间的发展打好基础。

（二）开展“重大项目攻坚年”活动。

1.聚焦特色产业，攻坚产业发展项目。深入实施乡村振兴战略，至少招引1个500万元以上现代农业、设施农业项目，培育1家中高端民宿，积极培育服务业发展新动能。

2.聚焦能级提升，攻坚基础设施项目。加快土地开发、交通水利等重大基础设施建设，圆满完成年度全域土地综合整治目标任务，加快农村饮用水达标提升工程建设，确保10月底前让群众喝上安全水。

3.聚焦长远发展，攻坚项目谋划储备。围绕“一带一路”、长三角一体化、杭州都市圈、浙皖闽赣生态旅游协作区等重大战略部署，围绕“十四五”高质量发展，谋划储备一批重大项目。当前要抢抓疫情过后，国家加快恢复经济发展的机遇，争取谋划储备一批重大项目纳入县级重大项目盘子。

4.聚焦精准化管理，攻坚项目建设进度。强化对项目建设全周期的监管能力，建立项目全过程跟踪服务机制，实时跟踪掌握了解项目推进的最新动态及存在问题，加大项目事中事后监管力度，确保项目早开工、早竣工、早运营。

（三）开展“双招双引突破年”活动。力争全年实现招商引资到位资金2000万元；新引进项目2个（其中，3000万元以上项目1个， 500万元以上的现代农业项目1个）；发展培育1家1000万以上的高端民宿；积极引进乡贤人才。

1.明确招引重点。突出产业招商，重点招引特色种养或者高端民宿项目。突出长三角等重点区域招商，更大力度促进“开商”回归。突出招引我县经济社会发展急需的创业创新、民生事业等各类人才。

2.加快项目落地。对在谈招商项目要紧盯不放，摸清主体投资动向，实施精准施策，促进项目转化实施。对在建招商项目要深化项目服务，切实解决项目建设中的难题，促进项目尽早建成投产。对运营良好的招商项目要深入研究企业发展战略，鼓励扩大投资，多上新项目。

3.完善招商服务。加强招商政策培训、丰富招商项目储备，深化联系企业“三服务”活动制度，定期到企业走访、解难，加强对重大招商项目的盯引、洽谈、签约、落地等工作的指导。镇党政主要负责人要当好“招商专员”，每半月至少安排1天开展产业招引相关工作，协调解决重大项目招商过程中遇到的困难和问题。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立以镇党委、政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，其他中层负责人为成员的镇“三年”活动工作领导小组。领导小组下设办公室和“圆满收官决胜年”“重大项目攻坚年”“双招双引突破年”三个专项攻坚小组，加强对全镇“三年”活动工作的组织领导。

(二)完善推进机制。 “三年”活动实行“一个专项活动，一名牵头镇领导，一个工作方案，一套工作班子”负责抓落实。各专项活动工作组要分别制定详实的实施方案，细化任务书、时间表、责任人，逐项抓好分工落实，确保每一项工作都有人抓、有表对，可核查、可追溯。镇“三年”活动领导小组每月一次听取汇报，每季一次开展交流，每半年一次进行总结。

(三)营造浓厚氛围。要大力加强宣传，对先进典型进行报道，对负面典型进行曝光；要在决胜圆满收官、重点项目推进、“双招双引”一线考察识别干部；镇纪委要加强对“三年”活动落实情况的监督检查，对不作为的人和事要严肃执纪监督；要把开展“三年”活动情况纳入年度考核，积极营造浓厚的比学赶超氛围。

附件1.杨林镇“三年”活动领导小组

2.杨林镇“圆满收官决胜年”补短板工作计划

3.杨林镇“重大项目攻坚年”活动工作计划

4.杨林镇“双招双引突破年”活动工作计划

中共杨林镇委员会

杨林镇人民政府

2020年4月26日

附件1：

杨林镇“三年”活动领导小组

为贯彻县委关于集中开展“三年”活动的决策部署，确保圆满收官决胜年、重大项目攻坚年、双招双引突破年活动落到实处、取得实效，杨林镇党委、政府决定建立“三年”活动领导小组，并分别建立专项推进小组，组成人员如下：

组  长：江旗峰（党委书记）

余  速（党委副书记、镇长）

副组长：苏良剑（党委副书记）

童毅军（党委委员、副镇长）

叶其丙（党委委员、人武部长）

程  磊（组织委员）

林  华（纪委书记）

陈  雷（统战政法委员）

林谋峰（镇政府副镇长）

姚门英（镇政府副镇长）

蔡  俊（镇政府副镇长）

成  员：赵敏（综合督考办、人大办）、钟志良（财政管理办）、张庆华（经济发展办）、余增喜（农业农村办）、包志彬（文化旅游办）、汪健（综合信息指挥室）、童红波（生态文明办）、徐土明（政务服务中心）

领导小组下设办公室，赵敏兼任办公室主任，程凌霄、方杭吉、姜锵、余渊兼任办公室副主任。

一、“圆满收官决胜年”推进小组

组长：苏良剑、蔡  俊

成员：综合督考办、党建办、财政办、综合信息指挥室、经济发展办、农业农村办、文化旅游办、生态文明办、政务服务中心，各村

“圆满收官决胜年”推进小组下设办公室，方杭吉任办公室主任，程凌霄任副主任。

二、“重大项目攻坚年”推进小组

组长：姚门英

成员：综合督考办、党建办、财政办、经济发展办、农业农村办、政务服务中心，各村

“重大项目攻坚年”推进小组下设办公室，姜锵任办公室主任。

三、“双招双引突破年”推进小组

组长：姚门英

成员：综合督考办、党建办、财政办、经济发展办、农业农村办、政务服务中心（最多跑一次改革），各村

“双招双引突破年”推进小组下设办公室，余渊任办公室主任。