为深入贯彻落实党的十九大精神以及省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层生根落地，打造风清气正的基层政治生态，服务保障乡村振兴建设，根据《浙江省农业和农村工作办公室浙江省民政厅关于推进清廉村居建设的实施意见》（浙农办〔2018〕52号）、《中共衢州市委关于加快“清廉衢州”建设的实施意见》（衢委发〔2018〕4号），《中共开化县纪委办公室关于印发清廉示范点创建工作实施方案的通知》（开纪办〔2020〕4号），《关于印发〈关于推进清廉村居建设的实施方案〉的通知》（开农）〔2020〕49号要求，结合我镇实际，特制订本实施方案：

一、工作目标

经过努力，到2022年，我镇37个村居清廉村居建设取得明显成效，建立健全清廉村居建设标准体系，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系进一步完善，清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入村居建设全方位、全过程，实现政治清明、班子清廉、干部清正、村务阳光、民风清朗的农村基层政治生态。2020年，高合村创建市级清廉村居示范村，杨和村创建县级清廉村居示范村。2022年，我镇37个村居清廉村居建设全覆盖。

二、工作要求

着眼马金实际，立足农村基层党风廉政，找准问题隐患点，拿准难题破解点，捏准行动切入点，构建横向到边、纵向到底的清廉村居建设体系。

（一）打造清明政治。坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村级党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导村民自觉参与清廉村居建设，推动任务有效落实。

（二）打造清廉班子。选优配强村级党组织领导班子，建立健全管理制度，加强权力运行监督，深化作风纠治，以政治可靠、本领过硬的村级班子队伍推动基层自治、德治、法治融合。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会在村级各类事务中的监督作用。

（三）打造清正干部。严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力。加强村干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。

（四）打造阳光村务。深入推进党务、村务、财务等公开，严格落实村级重大事项民主决策程序，明确权力“边界”，规范权力运行，加强“三资”监管和交易管理，促使集体资产有效保值增值，各项惠农利民政策依法得到落实。

（五）打造清朗民风。大力推进清廉文化建设，传播优秀传统美德，推进移风易俗，破除陈规陋习，建设清廉文化阵地，丰富清廉文化载体，开展清廉文化活动，壮大清廉文化队伍，在全社会营造崇廉尚廉、和睦相处的良好氛围。

三、时间安排

（一）启动阶段（5-6月份）。明确年度工作目标任务，统筹安排相关工作，确定市级、县级清廉村居示范村培育对象。

（二）实施阶段（7-10月份）。按照清廉村居示范创建的具体工作要求，整合各方资源，全面开展清廉村居建设工作。9月15日前，要完成清廉村居示范村的初审推荐工作。及时对接县相关部门加强对清廉村居示范创建的服务指导和政策支持，镇督考办开展督查。

（三）考核验收阶段（10-12月份）。以文件形式报送清廉村居建设工作总结和县级清廉村居示范村评定情况。镇农经站、纪委牵头开展市县级清廉村居示范村评选认定工作。

四、分工落实

（一）建设风清气正的基层组织

1.制定清廉村居建设工作具体计划，落实专人负责，事事有监督、有记录。

责任领导：黄小军

责任人：朱芳田、余新民  

2.制定村级党组织全面从严治党履职清单；严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、党员固定活动日、党内谈心谈话、重大事项报告等制度；开展党规党章学习活动。