各科室、大队：

根据县依法治县领导小组办公室工作要求，制定《开化县安监局“七五”普法工作规划》，现印发给你们，请遵照执行。

开化县安全生产监督管理局

2017年11月8日

开化县安监局“七五”普法工作规划

为全面、深入开展安全生产“七五”普法工作，普及安全生产法律知识，进一步提高全县安全监管监察人员依法行政水平和全民安全生产法律意识，强化法制安全理念，加大法制建设力度，结合我局工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决策部署，以习近平总书记提出的“四个全面”战略布局为引领，以人民群众对法律的新需求为目标，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作对法制宣传教育提出的新任务，坚持“安全发展”指导原则，结合安全生产监管监察工作面临的形势和挑战，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为建设和谐开化营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过全面实施安全生产“七五”普法规划，深入开展以新《安全生产法》为主要内容的安全生产相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，全面提高全县安监系统干部、职工的法律素质，提高全县安监系统依法管理、依法行政、依法办事的水平；提高生产经营单位和广大从业人员的法制观念和安全生产法律意识。坚持将法制宣传教育工作与加强法制监督相结合，推进依法行政和法制化管理，将法制教育和思想道德教育相结合，促进依法治安和法制安全建设，为全县安全生产行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造良好的条件，营造良好的外部环境和法制氛围，努力开创安全生产法制宣传教育和安全生产监管监察工作新局面，促进全县安全生产形势的进一步好转。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律，牢固树立社会主义法治理念。坚持把培养公民法律意识作为主题，突出抓好宪法学习宣传，大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则，教育和引导公民进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

（二）深入推进法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全社会法治化管理水平。坚持学用结合、普治并举，围绕“法治安庆”创建活动，深入开展多层次多领域学法用法和依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，深入开展法治机关、效能机关建设；深入推进行业依法治理，进一步规范执法行为，严格执法责任，促进准确执法。

（三）结合安全生产工作实际，组织全县安监系统干部职工学习贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等与安全生产行政执法相关的基本法律。

（四）在全县安监系统工作人员、企业负责人、安全生产管理人员以及从业人员中广泛教育宣传《安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等有关安全监管的行政法规和国家安监总局制定的《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和部门规章。

（五）新出台的与安全监管工作有关的法律、法规和规章。

四、工作原则

（一）坚持围绕工作重点，服务安全生产全局的原则。紧密结合推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”建设，使安全生产法制宣传教育服务于安全生产工作全局。

（二）坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，避免形式主义，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。