各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

　　《景宁畲族自治县关于加快建筑业发展的若干意见》经县政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　 景宁畲族自治县人民政府

　　　　　　　　　　　　　  　　2013年2月21日

　　景宁畲族自治县关于加快建筑业发展的若干意见

　　为加快促进我县建筑业发展，根据中共浙江省委、省政府《关于继续扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》（浙委〔2012〕115号）、省人民政府《关于促进建筑业持续健康发展，加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔2005〕67号）、省人民政府《关于加快推进建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》（浙政发〔2011〕90号）、省建设厅《关于扶持景宁城乡建设发展的实施意见》（浙建办〔2008〕75号）和市人民政府《关于加快建筑业发展的若干意见》（丽政发〔2008〕103号）等文件精神，结合本县实际，现提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实“三县并举”发展战略，深入实施“走出去”战略，加快培育壮大建筑业产业，优化产业结构，转变增长方式，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我县建筑业企业的向外拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，促进我县建筑业又好又快发展。

　　二、发展目标

　　（一）到2016年，力争实现全县建筑业年总产值达到8亿元，年均增长25%以上；培育一至两家年产值超1亿元且具备二级及以上施工资质的建筑业企业。

　　（二）规范有形建筑市场，建立行业信息体系，形成规范有序的建筑市场准入和退出机制；逐步拓宽建筑业施工领域，不断完善专业结构，增加规模企业比重，推动工程质量和安全生产的管理水平不断提高，行业发展能力明显增强。

　　三、政策措施

　　（一）培育建筑业龙头和优秀企业。每年评选命名建筑业龙头和优秀企业。凡上年度建筑业产值达到2亿元，年度实际纳税额中地方留成部分达到300万元的建筑业企业，由县政府命名为 “景宁畲族自治县建筑业龙头企业”；凡上年度建筑业产值达到1亿元，入库地方财政收入达到200万元的建筑业企业，由县政府命名为“景宁畲族自治县建筑业优秀企业”。

　　（二）鼓励建筑业企业做大做强。鼓励本县建筑业企业实行跨行业、跨产业的资产重组和资源整合，加快企业低成本扩张，与有投融资能力和有市场开拓能力的企业合作，扩大承包范围，扩大劳务输出，实现在市场、管理、技术方面的优势互补。建筑业企业在联合、兼并、重组过程中办理涉及资产评估、土地、房产、车船等变更费用，享受转制企业的有关费用减免政策。

　　（三）规范建筑业企业的税收征管。鼓励和支持建筑业企业建帐建证，按“查帐征收”方式缴纳企业所得税。对于实行“查帐征收”方式缴纳企业所得税的建筑业企业，应依法规范成本核算，工程财务成本工资中的工日数可按浙江省计价定额规定计取，日人工工资单价可按市建设行政主管部门发布的丽水市建设工程价格信息为依据计取，据实列支。

　　对实行“核定征收”方式征收企业所得税的建筑业企业，税务部门在国家规定的核定应税所得率范围内，结合本县建筑业的实际情况，可就低核定应税所得率。

　　凡在本县境内施工的建筑业企业必须按规定办理税务登记和报验手续，纳入税务部门统一管理。外来施工企业无法提供注册地税务机关《外出经营活动税收管理证明》等材料的，应就地交纳企业所得税。

　　县发改、经贸、建设、国土、交通、水利等相关部门应加强与税务部门的协作，及时提供有关建设项目资料，配合税务部门做好建筑安装税收征管工作。在工业企业投资验收时，要以本县的建筑业统一发票作为验收参考依据之一。

　　县会计核算中心（财政国库支付中心）、乡镇财务核算中心、教育会计核算中心等部门和未通过上述核算中心支付款项的事业单位以及企业，在支付建筑安装工程等款项时，要以本县建筑业统一发票作为支付凭证。

　　（四）加快人才培养和引进。建筑企业应加强与高等院校、科研单位的合作，多渠道多形式地培养人才。鼓励建筑业行业企业接纳专业对口的高等院校毕业生，对新引进高层次人才（含高级工程师、注册一级建造师等）享受政府相关人才引进优惠政策。鼓励建筑业企业通过创办民工学校等形式加强职工职业技能培训。