朗读
“四好农村路”是指建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路,是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的“乡村康庄工程”基础上发展起来的。党的十八大以来,习近平总书记先后3次作出重要指示批示,要求从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,深化认识、聚焦问题、创新体制、完善政策,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,根据《浙江省人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》(浙政发〔2018〕24号)及《丽水市人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》(丽政发〔2018〕51号),加快推进我县农村公路“建管养运”协调可持续发展,到2020年实现“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路的总目标,现提出如下实施意见。
一、总体目标和要求
(一)总体要求。始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”“交通改善了,丽水可视为昆山”“随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高,生态资源的价值已经而且并将继续显现出来”的谆谆教导,以“丽水之赞”为引领和动力,紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进“1210”交通强省行动等工作要求,围绕推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区、打造浙江大花园最美核心区的部署要求,结合我县“打好五张牌、培育新引擎、在全省大花园和全市创新区建设中加快打造民族风情特色园”的新定位、新使命和我县乡村振兴战略目标,以落实政府主体责任为抓手,以改革创新开路,以健全机制为重点,全力实施高水平建设“四好农村路”3年行动计划。
(二)总体目标。力争2018年创建成“四好农村路”省级达标县,2019年创建成“四好农村路”省级示范县,到2020年全面完成“四好农村路”各项建设任务,使“四好农村路”成为我县的一张金名片,实现“联城、联乡、联村、联景、联心,更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标;到2035年,全面建成具有丽水特色的高水平“四好农村路”,为确保与全省同步高水平全面建成小康社会、勇当绿色发展的探索者和模范生奠定坚实基础。
二、主要任务
(一)加强规划引领。根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署,结合全域旅游、乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明建设等发展需求,按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念,编制我县“四好农村路”中长期发展规划,与新动能培育、城乡统筹发展、全域旅游等规划紧密衔接,形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络,实现生产要素优化配置。
(二)攻坚乡村公路建设。坚持“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、突出特色、科学合理、集约节约、生态环保、服务提质”,加强新改建公路项目与沿线生态、景观等一体化设计,形成大花园(国家公园)美丽公路地方标准。新改建、提升农村公路337公里,重点提升改造通乡镇、景区公路,打通“断头路”,全面提升乡村公路通达、通畅水平。按照全寿命周期成本理念,切实加强安全质量监管,落实“七公开”制度,打造阳光工程。
(三)优化完善水路交通设施。实施美丽码头、内河渡口提升工程,及时更新、技术改造渡船,提升水路设施技术等级,完成内河渡口、渡船提升改造工程34个,其中渡口渡埠提升改造20个、渡船14艘;创建美丽航道20公里,优化渡运环境,深入推进渡运公交化改革。
(四)狠抓农村交通平安建设。实施公路安全生命防护工程,开展“农村公路”平安工地创建,完善农村公路安全设施668公里,加固改造危桥3座,更新农村客车34辆。完善应急抢险体系,加强应急基地和队伍建设。实行农村交通安全社会化治理,建立健全组织网络,推广应用信息管理系统,强化秩序整治,深化宣传教育,降低事故发生率。
(五)构建科学高效养护体系。实施农村公路大中修工程256公里,三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5%,消灭差等路。定期开展路况检测评定,科学制定养护方案。大力推广新材料、新技术、新工艺、新设备,推行废旧材料再生循环利用。加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系,进行农村公路养护市场化改革。