各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

　　《景宁畲族自治县关于开展活禽“杀白上市”的实施意见》已经县政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　景宁畲族自治县人民政府办公室

                       2017年4月10日

　　(此件公开发布)

景宁畲族自治县关于开展活禽“杀白上市”的实施意见

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省活禽交易管理办法》《关于进一步做好景宁县人感染H7N9流感防控工作的通知》（丽感联办〔2017〕1号）等文件精神，全面实行景宁县城中心城区规划区活禽“杀白上市”工作，有效应对H7N9流感疫情，创建国家卫生县城工作。按照“分步实施、合理布局、强化监管、保证品质”的原则，现就在我县城中心城区规划区停止活禽交易，实行活禽“杀白上市”工作提出如下意见：

　　一、部门工作职责

　　县市场监管局：负责组织农贸市场举办单位、活禽经营户实施活禽“杀白上市”有关政策学习宣传，抓好县城中心城区规划区活禽产品流通环节的监管，依法禁止无标示的“杀白”活禽产品上市流通，加大对违法经营未经检疫或检疫不合格、无动物产品检疫证章标志、无产品标识等活禽产品行为的监管力度，并依法予以查处；督促市场业主对原活禽摊位改造设置，完善经营设施，推进配备冷柜等设备；指导市场活禽交易屠宰户的转产转业工作。

　　县农业局:负责对活禽定点屠宰拿出切实可行的意见，确定活禽定点屠宰企业或具体布点，同时加强对活禽定点屠宰企业的监管，督促屠宰企业业主按照规定落实屠宰设施设备、检验人员和活禽屠宰操作规范等质量管理措施，负责动物检疫证章标志管理，依法做好活禽屠宰检疫工作，加强对检疫检验不合格活禽及其产品无害化处理的监督，牵头做好私屠滥宰专项整治工作。

　　县综合执法局：负责对县城中心城区规划区出店（占道）经营、室外无照流动摊贩活禽屠宰及交易行为的查处工作。

　　县卫生计生局：负责定期对活禽定点屠宰场所的检测，指导“杀白”摊位改造设置。

　　县公安局：负责配合农业、市场监管、综合执法等部门依法打击活禽私屠滥宰和制售病害禽肉、非法活禽交易等违法行为。

　　县委宣传部：负责活禽“杀白上市”工作开展和日常监管中各类媒体宣传和舆论引导工作。

　　县财政局：负责活禽定点屠宰场所改造提升资金保障工作。

　　县环保局：负责活禽定点屠宰场所涉污管控相关工作。

　　县国资部门：切实负起市场业主责任，对原活禽摊位改造设置，完善经营设施，推进配备冷柜等设备，落实凭动物检疫合格证复印件，农业部门“分销证”进场交易；督促经营户建立购销台账，每日明确记载进购销售台账；严格执行每月三天的休市制度，休市当天市场摊位冲洗消毒，落实好每天“消杀”记录台账。

　　乡镇（街道）：按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的监管责任体系，各乡镇（街道）负责落实活禽屠宰属地管理责任，进一步强化辖区内活禽屠宰行业管理，健全活禽屠宰管理机构，加强工作力量和财力保障，完善执法联动机制。

　　二、工作步骤

　　工作分为五个阶段：

　　（一）开展集中宣传（2017年2月26日至3月31日）。

　　县政府通过畲乡报、电视、广播、网络等媒体发布活禽“杀白上市”通告，宣传杀白活禽产品安全消费知识，开展形式多样的宣传活动，引导居民形成科学健康的禽类产品消费习惯（县委宣传部牵头，县农业局、县市场监管局、县卫生计生局等部门配合）。

　　（二）县城中心城区规划区活禽交易市场实行永久关闭。从2017年4月1日起，县城中心城区规划区活禽市场实行永久关闭，对原活禽经营户实行转产提升工程，对其设施改造及配备冷柜等县财政给予补助。（县市场监管局牵头,县农业局、县卫生计生局、县国资公司等部门配合）。

　　（三）实行活禽定点屠宰。5月底前，完成活禽定点屠宰布点（县农业局牵头，县市场监管、县卫生计生局等部门配合）。

　　（四）开展联合执法（2017年4月1日至2017年9月30日）。开展为期6个月的联合执法专项行动，重点开展巡查排查，对与活禽屠宰活动相关的各类违法行为进行集中打击（县农业局牵头，县综合执法局、县市场监管局、县卫生计生、县公安局、红星街道、鹤溪街道等部门配合）。

　　（五）完善联防联控机制。完善联席会议制度，县屠联办定期组织召开联席会议，解决推进工作中遇到的困难和问题，全力推进活禽屠宰管理的各项工作。

附件：1.县城中心城区规划区活禽分点集中屠宰方案

      2.活禽集中屠宰点星级管理办法

附件1

县城中心城区规划区活禽分点集中屠宰方案