KJND01—2020—0019

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《景宁畲族自治县政府投资项目概算管理暂行办法》已经县

政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

景宁畲族自治县人民政府办公室

2020年12月31日

（此件公开发布） 

景宁畲族自治县政府投资项目概算管理暂行办法

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《浙江省发展改革委关于贯彻机关内部“最多跑一次”改革加强政府投资项目审批服务的操作指引（暂行）的通知》（浙发改办投资〔2019〕67号）等文件精神，结合景宁实际，特制定本暂行办法。

一、政府投资项目范围

1.政府投资项目，指在县内使用一般公共预算、政府性基金预算（不包括国有资本经营预算、社会保险基金预算）安排的资金，采取直接投资方式、资本金注入方式进行固定资产投资建设的项目，包括新建、扩建、改建、技术改造、电子政务等项目。

2.国有企业使用国有资本经营预算、自有资金进行固定资产投资建设的项目，依照企业投资项目管理有关规定和程序，实行核准制或备案制管理。社会事业单位项目使用一般公共预算、政府性基金预算以外的资金进行固定资产投资建设的项目，依照企业投资项目管理有关规定和程序，实行核准制或备案制管理。

3.政府投资方式包括直接投资方式、资本金注入、投资补助、贷款贴息等四类。企业投资项目可以使用投资补助、贷款贴息方式安排的政府投资资金。

二、概算管理

4.经批准的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。概算经批复后，原则上不予调整。确需调整概算的，按照“先评估、后定责、再调整”的原则进行处理。概算调整原则上不超过一次。

5.有下列情形之一导致投资概算增加的，经县级行业主管部门认定提出免予追究责任的意见后，可以申请概算调整：(1)国家政策或规划调整；(2)价格上涨；(3)地质条件发生重大变化；(4)自然灾害；(5)法律、行政法规（不含地方性法规、规章和其他规范性文件）规定或国家认可的其他不可抗力原因。

6.有下列情形之一的，原则上不得申请概算调整：(1)合同履行不到位的；(2)项目管理不善的；(3)擅自增加建设内容、扩大规模、提高标准、改变设计方案的；(4)报小建大的；(5)其他非不可抗力原因。经县级行业主管部门认定确需增加投资概算的，应由县级行业主管部门提出责任追究意见，根据相关规定完成责任处理后，方可申请概算调整。

7.概算调整按以下流程进行审查审批：