为进一步深化城市管理综合行政执法体制改革，将城市管理“工匠精神”植入执法工作全过程，牢固树立“以人民为中心”的执法理念，精准定位、精细流程、精湛执法，塑造最满意形象、打造最清洁江干、创造最美丽江干。经研究，决定全面深入地组织开展以“不忘初心、强化执法、深耕主业”为主题的江干城管执法年系列活动。具体方案如下：
一、执法年活动思路
全面深入贯彻中央、省、市委城市工作会议精神，紧紧围绕市城管委提出的“队伍正规化、执法规范化、管理精细化、信息智慧化、服务优质化”目标要求，落实区局提出的“问题导向、系统设计、重点突破、强化激励”的工作原则，秉持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法要求，通过全面、深入、持久地开展“江干城管执法年系列活动”，按照“月月有主题、旬旬有联动、周周有重点”的系统部署，以“全区一盘棋”的联动思路推进，形成“一年一变样、两年不一样、三年大变样、五年成气候”的城管执法环境，勇当杭州城市管理铁军标兵，打造中国城市管理江干样本，谱写新时代世界名城首善之区城市管理新篇章。
二、执法年活动目标
实现“四大转变”的思路目标。以踏石留印、抓铁有痕的拼劲和韧劲扎实推进“江干城管执法年系列活动”，力争在2018年实现江干城管执法的“四大转变”，即碎片执法向系统执法转变、被动执法向主动执法转变、单一执法向联动执法转变、简单执法向专业执法转变。
实现“零零一一”的量化目标。在坚守案件办理“行政复议零变更、行政诉讼零败诉”“双零指标”的基础上，力争实现“一升一降”，即一般案件总量增长15%以上、信访投诉下降15%以上。
实现“三个人人”的改善目标。在全区城管执法高压态势中，形成“人人会办案、人人办好案、人人办铁案”的浓厚执法氛围，形成可借鉴、可复制、可推广的江干城管执法特色模式，为持续满足江干人民日益增长的美好生活需要，争创2018年度人民满意单位贡献执法力量。
三、执法年活动原则
（一）从大着眼，坚持问题导向，突出热点民生。围绕垃圾分类、五水共治等中心工作，违法建筑、犬类管理等重点难点以及环境污染、工程渣土等社会热点，从群众最急、最难、最盼的问题入手进行重点突破，顺民意、解民忧、增民利，让群众看得见、摸得着、享受到，提升综合执法带来的群众获得感。
（二）从实着力，坚持深耕主业，突出执法办案。立足执法主业，完善执法工作体系，牢牢抓住执法办案这根“生命线”，对违法行为及时依法处置，让违法行为得到法律严惩，提振队伍精神、提高执法水平、提升办案质量，在全区范围内形成城市管理法制意识、底线意识、红线意识和敬畏意识。
（三）从细着手，坚持标准规范，突出铁军形象。强基础、转作风、树形象，将十项技能五项体能“全能型执法人员通关行”中的所学所思所得融入日常执法实际当中，以标准化、专业化、规范化的执法流程，增强执法人员克难攻坚的决心、勇气及毅力，彰显江干城管铁军排头兵的一流气质。
四、执法年活动举措
根据综合行政执法局“7+X”职能分工，结合省、市、区中心工作部署，系统谋划、全面推进“十大执法系列专项行动”，按环保、规划、市容、市政四大职能，具体细分为垃圾分类、五水共治、城中村改造、门前新三包、户外广告、违法建筑、工程渣土、环境污染、犬类治理、瓶装液化气等十大执法专项行动，根据区域季节特点和工作推进需要安排10个执法主题月（详见附件1）——“三月查垃圾分类、四月全区治渣土，五月全力助拆改，正六月保环境、七月有犬要严控，八月来拆广告、九月全民治水欢，十月违建零新增、十一月抓三包、十二月瓶装液化气”。
（一）垃圾分类执法专项行动。为践行以人民为中心思想，牢固树立绿色发展理念，落实省市区关于垃圾治理工作的部署，深入推进生活垃圾分类处置，真正实现垃圾的减量化、资源化、无害化的工作目标，在第一季度开展垃圾分类执法专项行动，第四季度安排一次执法重点行动。特别是对未开展垃圾分类的单位以及物业服务企业根据法律法规进行教育和处罚，对垃圾分类管理不利的综合体、机关事业单位、学校加强监管和查处，以“法人”的点带动“自然人”的面，压力传导、责任传导，形成教育、引导和震慑效应，推进垃圾分类工作取得实效。结合执法情况开展集中普法宣传，提升企业和市民垃圾分类的意识，营造“垃圾分类、人人有责”的社会氛围。
（二）五水共治执法专项行动。生态文明建设是国家的千年大计，紧紧围绕“巩固剿劣成果、建设美丽河道”为目标，保持水环境的持续向好，持续开展五水共治执法专项行动。加强对擅自占河、破坏河道设施、工地排污排泥浆、企业排污、商家排污的监督检查力度，严厉查处偷排污水行为及雨水井偷倒乱倒现象，要求企业店家及时办理排水许可手续，对历史遗留问题，通过普法宣传明确告知审批事项和要求，对拒不整改依法查处，促进社会公众增强水环境保护意识。
（三） 城中村改造执法专项行动。随着皋塘社区、云峰社区征迁工作的全面完成，钱江新城扩容区（包括红五月社区、五堡社区、六堡社区、七堡社区等）以及江干科技园区南区块的全面推进，除机场周边区域（包括笕桥及九堡北部片区9个社区）外，城市空间格局基本实现了城市化覆盖，全域城市管理的基础格局形成，仍需要城管执法积极参与“城中村”拆迁工作。深化推行“提前介入、预先告知、行政约谈、违建认定”四步走工作法，通过拆违工作促进拆迁工作，重点做司法强迁、裁后执行、危房强腾等执法工作。
