杭州市江干区人民政府文件

江政发〔2020〕28号

杭州市江干区人民政府关于印发

江干区人工智能创新发展区建设方案的通知

各街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《江干区人工智能创新发展区建设方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

杭州市江干区人民政府

2020年12月7日

江干区人工智能创新发展区建设方案

为贯彻落实国家、省、市关于发展新一代人工智能重大决策部署，加快我区人工智能创新发展，打造杭州江干人工智能创新发展区，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能系列重要讲话精神，落实中央和省、市有关人工智能发展规划，坚持系统布局、重点突破、协同创新、开放有序原则，重点围绕江干区光电智芯、金融科技和新零售产业发展优势，瞄准技术创新、产业培育、融合应用等领域，推进基础理论研究、关键技术研发、场景示范应用、产业能级提升、生态环境营造，打造光电智芯智造区、金融科技示范区、智能零售先行区。

二、建设目标

按照“发展定位清晰、产业导向明确、空间集约集聚”的原则，构建“双翼多核”江干区人工智能创新发展区（以下简称“发展区”）格局，即以钱塘智慧城和钱江新城为双翼，建设浙江清华长三角研究院杭州分院、西子智慧产业园、杭州金融科技中心等多个核心人工智能示范园区（基地），通过高标准项目准入和存量资源转型，孵化人工智能创新技术，承载人工智能科技成果，形成新一代人工智能创新发展区。

力争到2023年，江干人工智能总体技术与产业发展水平迈上新台阶，人工智能创新发展区建设取得显著成效，支撑引领江干进一步壮大数字经济、实现高质量发展。

1.关键领域取得突破。智能芯片、智能传感器、智能控制产品等智能软硬件研发和产业化取得标志性突破，智能机器人、智能无人系统、智能集成设备等智能终端产品制造形成特色产业竞争优势。

2.企业竞争能力突出。打造5个人工智能应用示范园区（基地）。打造人工智能领域市级领军型团队3个以上。培育国内有影响力的人工智能领军企业2家以上，人工智能细分领域专精特中小企业30家以上、高新技术企业50家以上，人工智能产业总规模150亿元以上，在智能机器人、智能感知系统和智能软硬件系统等产业上形成优势。

3.支撑体系基本建立。实施“五高”工程，打造高规格创意设计体系、高效率成果转化体系、高水平企业孵化体系、高质量科技金融体系、高效联动的公共服务体系，形成协同共进的人工智能产业创新服务生态。

三、产业发展重点

依托发展区地处G60沪杭科创大走廊的区位条件，发挥产业发展质量高、创新支撑能力强、服务配套体系全的优势，精确产业定位，以培育产业新兴增长点为核心，加强产学研合作，集中力量做好智能机器人、智能感知系统和智能软硬件系统等产业，推动人工智能集群式创新。

（一）智能机器人

通过龙头企业带动，整合上下游产业链，加大对机器人及人工智能技术的研发，提升机器人产品在传感、交互、控制、协作等方面的智能化水平，重点研究开发智能化装卸搬运、分拣包装、加工配送等智能物流仓储机器人。

（二）智能感知系统

围绕汽车、娱乐、医疗领域的应用需求，重点发展光电智能传感器。推动机器视觉与工业应用深度融合，重点发展机器人3D视觉和AI图像视觉检测等新技术。结合江干军民融合、新零售等产业特色，引进国内外优势专业研发机构，重点发展智能图像、智能语音、智能互动以及精准制导等感知系统，带动高端智能消费等领域传感器产业发展。

（三）智能软硬件系统

结合杭州金融城的定位，紧盯以数据驱动为核心的智能风控、智能投顾等系统开发，实现大规模应用。同时瞄准硬件产品智能化升级的发展方向，重点发展智能新硬件识别和交互的产品、系统及平台，发展人工智能特色芯片，引进移动智能、增强现实、虚拟现实、可穿戴等领域智能终端产品创新企业。吸引国内外软件设计人才在江干创新创业，重点发展智能新硬件系统的设计开发与应用，提升设计智能化水平。

四、主要任务

（一）加强基础理论研究和关键技术研发

1.加强基础理论研究。支持重点企业和科研院所加强大数据智能、跨媒体感知计算、混合增强智能、群体智能、自主协同控制与优化决策等领域的基础研究，力争取得一批原创性重大成果。重点突破人工智能在金融科技行业细分领域基础理论、核心算法研究，为金融科技的示范应用提供强大支撑。（责任单位：区科技局、区金融办）

2.突破人工智能核心关键技术。围绕人工智能产业需求，以算法为核心，以数据和硬件为基础，依托龙头企业的专业技术人才、研发资源和技术创新能力，发挥科研院所和科技创新服务平台作用，加大智能计算、计算机视觉、机器学习、自然语言处理、机器人和语音识别等领域的研究攻关。积极与国内外人工智能、芯片等领域科研院所和专家建立技术交流渠道，联合开展关键技术攻关。（责任单位：区科技局、区发改经信局）

3.攻克人工智能基础软硬件。围绕经济社会对智能产品的多元化需求，支持企业研发并应用具有自主知识产权的芯片和传感器等核心基础硬件，加快基础软件研发和应用。研发面向人工智能场景应用的定制芯片，设计面向新计算范式的芯片架构。研发自主开源基础软件，大力推进应用开源架构满足人工智能多层次需求。（责任单位：区发改经信局）

（二）推动人工智能示范应用

按照“人工智能+”的发展理念，融合运用大数据、5G、物联网等新一代信息技术，推动人工智能在金融科技、新零售、高端制造业、未来社区和政务服务等领域的示范应用，打造行业应用场景，推进人工智能新技术新产品新模式在江干率先运用。

1.人工智能+金融科技

充分发挥钱江新城金融企业集聚优势，创新更多适合银行、证券、基金、保险、信托等金融类人工智能产品，建立以数据驱动为核心的智能风控、智能投顾、智能客服等分析应用系统，发展金融新业态，推进金融业在业务流程、业务开拓和客户服务等方面得到全面的智慧提升。（责任单位：区金融办、四季青街道）

 2.人工智能+新零售

充分发挥我区新零售产业优势，推进大数据、云计算、人工智能等技术应用，创新打造新消费场景。支持各大商场、综合体、商圈、商业街、社区等加大商业基础设施智能化、数字化改造，推进大型实体商贸零售企业智能化、场景化体验式门店布点，支持建设24小时无人值守货柜、无人便利店和智能体验社区商店。推动物流设施智慧互联，鼓励智能快递柜与送奶箱、生鲜投递柜以及无人货柜等功能进行整合。（责任单位：区商务局、各街道）

3.人工智能+高端制造业

通过数字孪生技术、3D场景大数据技术，辅助进行机器人、无人机、AR眼睛等设备所需要的控制算法、识别算法、传感器系统的训练和模拟，进而建立此类高端设备上的人工智能控制系统，大幅度提升设备的智能程度和精准程度，优化产品体验，提高产品价值。（责任单位：区发改经信局、区科技局）

4.人工智能+未来社区

围绕我区荷花塘未来社区试点建设项目，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新兴城市功能单元。 （责任单位：区发改经信局、区民政局、区文广旅体局、区卫生健康局、区城管局、区商务局、区公安分局、区住建局、区应急管理局、采荷街道）

5.人工智能+政务服务

充分运用人工智能技术提升“最多跑一次”改革能级，推动政务服务实现从数据互通、信息互享、网络办公到智能化决策管理，让企业群众少跑路，真正实现“一窗受理、一网通办”。（责任单位：区数据资源管理局、区审管办、各街道）

（三）提升人工智能产业化能级

1.加强人工智能新基建建设。加快布局5G等新一代信息网络，率先实现全区5G信号全覆盖、重点区域实现连片优良覆盖。研究布局快速路网智能化基础设施，推进市政设施智能化改造。积极运用数字科技推进火车东站智慧化提升，打造“未来枢纽”东站样板。加强城市大脑中枢系统江干区枢纽建设和统筹，高标准推进“城市大脑·江干平台”建设，推动数据共享应用。结合“湾区之芯”建设，争取国家重大科技基础设施和大科学装置布局。（责任单位：区发改经信局、区数据资源管理局、区科技局）

2.改造提升传统产业。推动传统制造业企业应用工业互联网平台加快数字化、智能化升级。以奥的斯机电、杭锅、巨星等龙头企业为引领，在数字电梯、智能工厂等领域，分类分步推进离散型、流程型、个性化定制等智能制造新模式，提升智能化服务能力，推广“工业大脑”“工业互联网”应用，加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂建设。（责任单位：区发改经信局、区科技局、钱塘智慧城管委会、各街道）

3.发展人工智能企业集群。实施领军企业“鲲鹏计划”、上市企业“凤凰计划”、科技型企业“雏鹰计划”。优化完善企业培育政策，精准施策、分类指导，形成人工智能产业市场主体持续竞争优势。支持龙头企业进入人工智能领域，打造以领军企业为核心、行业标杆企业为支撑、专精特中小企业为特色的企业集群。支持人工智能企业上规模和加大技术改造投入。谋划和建设一批战略性、全局性重大产业化项目。（责任单位：区发改经信局、区科技局、区金融办、钱塘智慧城管委会、各街道）

4.推进人工智能产业链招商。建立产业项目专班，针对我区人工智能产业链关键和薄弱环节，精准引进有国际视野的领军人才和创新团队，重点围绕智能机器人、智能感知系统和智能新硬件系统等产业链，大力吸引具有国际影响力的龙头企业和细分领域的冠军企业来江干发展，力争实现“引进一个大企业、补强一个弱环节、突破一个大产业、提升一条产业链”。（责任单位：区投资促进局、钱塘智慧城管委会、各街道）

（四）营造创新创业生态环境

1.加快人工智能人才引育。实施更加开放的全球引才制度，突出对人工智能人才的遴选支持。依托海外创新孵化中心和国际科技合作基地，大力引进人工智能领域海内外高层次人才和领军型团队。以国家“两院”院士、省级以上领军人才等为重点，通过平台引才、渠道引才、赛事引才、活动引才、以才引才等方式，吸引人工智能产业领域顶尖人才来江干创业创新。（责任单位：区委人才办、区科技局、区人力社保局、钱塘智慧城管委会、各街道）

2.构建开放合作创新机制。加强与中国科学院、浙江大学等著名高校院所合作培育企业新型研发机构。依托国际人才创业创新园、墨西哥中国中心等平台，加强人工智能国际科技和产业合作，布局海外创新中心和研究中心，积极引进国际人工智能创新资源。依托“一带一路”倡议，推动建设人工智能国际科技合作基地。发挥长三角一体化发展枢纽区作用，借助上海人工智能技术协会资源优势，组建人工智能产业发展协会，搭建产学研用交流合作平台。与上海马桥等发展区密切协作，构建长三角区域协同创新共同体。（责任单位：区科技局、区发改经信局）

3.推进应用服务平台建设。鼓励区内骨干企业建立基础数据资源平台和共享开放平台。推广使用“科技创新券”，引导中小企业通过购买服务等方式共享人工智能基础设施和AI算法包，助力实体经济快速低成本的构建专属智能应用。（责任单位：区科技局、钱塘智慧城管委会、各街道）