江北区开展城市主干道路综合整治专项行动实施方案

　　城市品质是一个城市发展水平和城市魅力的综合体现，代表着城市的价值和地位。为推进实现区第九次党代会提出的“统筹推进创新高地、美丽之城、文化强区、开放都市和幸福家园建设，加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区”的战略目标，加速提升城市品位，补齐城市品质短板，根据市政府的有关要求，经研究决定开展江北区城市主干道路综合整治专项行动。为确保各项工作顺利推进，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神，根据区第九次党代会提出的“加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区”战略任务，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全国首批“城市设计”试点城市为契机，结合“生态修复、城市修补”工作，大力开展城市主干道路综合整治专项行动，通过3～5年努力，基本完成城市核心区、商业区的主要干道及两侧街区整治提升，打造一批特色路、样板街，以线串点、以点带面，实现城市主干道路（街区）整体环境焕然一新，江北“大气、洋气、文气、灵气”的城市特质得以展现，江北城区的形象得以显著提升。

　　二、实施原则

　　（一）以人为本、民生为先。坚持以人民为中心，把人民群众得实惠作为整治工作的出发点和落脚点，顺应群众关注和民生期盼，切实解决群众反应强烈的主干道环境不整、功能不全、景观不美、品位不高等突出问题，妥善处理沿线街区和老旧小区基础设施不完善、低洼积水等民生问题，改善群众生产生活环境，提高广大市民对城市生活的幸福感和满意度。

　　（二）突出重点、有序推进。坚持因地制宜，科学安排，对现有城市主干道路进行全面梳理分析，结合轨道交通、区块开发、旧城改造、道路建设设施维护等，重点整治城市核心区、商业区的主干道路及其两侧街区。综合考虑项目推进时序和城市交通出行环境，科学编制总体方案和进度计划，分年分批推进实施，有序推动城市品质的整体提升。

　　（三）统筹兼顾、全面协调。统筹城市双修、交通治堵、智慧城市、海绵城市、地下管廊、慢行系统、停车场建设等专项规划和有关要求，统筹交通设施、城市家具、业态规划、城市色彩、建筑立面和城市天际线等各种元素，统筹形象提升和功能优化，统筹商业繁荣和文化发展，统筹地上建设和地下开发，细化明确综合整治的具体内容，提升综合整治的整体效益。

　　（四）注重品质、彰显特色。以先进城区为标杆，高起点规划、高水准设计、高质量建设。树立城市更新理念，根据街区功能、区域环境、产业发展和文化底蕴等，相应确定干道规划定位、整治目标和建设重点。对主要街区系统谋划整治方案，实施精细化设计、精细化施工、精细化管理，注重保护历史文化，延续城市文脉，展现江北特色，提升城市品位。

　　（五）建管并举、巩固长效。按照“建管并举、重在管理”的要求，配合市级部门加强城市主要街道和公共空间管理立法研究和制度建设：立足城市双修，研究制定城市更新计划，落实多规融合；按照市级部门制定的主要街区公共空间规划管理办法，落实空间管理、建筑立面、广告治理、业态规划要求；立足长效维护，制定主要街区公用设施维护管理办法；结合智慧城管平台，落实设施维修快捷处理机制和统一处置机制；建立并完善长效管理机制，强化城市管理制度化、规范化、常态化、长效化，巩固综合整治成效。

　　三、目标任务

　　“十三五”期间，基本完成三江口核心区的大庆南路—人民路及沿线街区延伸整治；完成既有快速路网中的北外环综合整治（宁波北出口—世纪大道）、机场路综合整治（保国寺出口—青林湾大桥）、机场路地面道路两侧综合整治（江北大道—青林湾大桥）；完成环城北路西段（姚江大桥—人民路）、大庆北路（湖东路—怡西街）、大闸路（环城北路—外滩大桥）等主干道路和万达商圈的云飞路（机场路—宝庆路）整治、湾头商圈综合整治。上述整治工程均按照“十三五”期间市、区两级重点整治的提升类道路实施。主要实施计划如下：

　　1.2018年基本完成生宝路、北外环高架整治（宁波北出口—世纪大道）、机场路高架整治（保国寺出口—青林湾大桥）、机场路地面道路两侧综合整治（江北大道—青林湾大桥）。

　　2.2019年基本完成大庆南路—人民路及沿线街区延伸整治、云飞路（机场路—宝庆路）整治、环城北路西段整治、大庆北路整治。

　　3、2020年启动大闸路（外滩大桥—环城北路）整治。

　　四、整治范围和实施内容

　　（一）整治范围

　　重点整治城市核心区、商业区的城市主干道路及其两侧街区。主要是：

　　1.核心区：主要包括“三江口”核心景观系统、江北组团核心区域的老外滩商圈；

　　2.商业区：万达商圈、湾头商圈等；

　　3.城市快速路沿线：主要包括机场快速干道、北环快速路等快速路沿线；

　　4.跨区域主干道路和主要功能区块重要连接道路沿线。

　　各项目实施街区式整治，整治范围延伸至平行后街或一定进深范围，因地制宜确定城区主干道路综合整治内容。

　　（二）整治内容

　　主干道路及其街区的综合整治侧重市政公用设施功能完善、公共空间品质提升和公众街道环境靓化等六方面内容：