朗读
各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：
为进一步创新安全生产监管方式，推动工矿企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故，根据《转发市安监局等部门企业安全生产诚信机制建设实施方案的通知》（甬政办发〔2011〕219号）、《关于印发宁波市工矿企业安全生产诚信机制建设实施方案的通知》（甬安监管办〔2011〕44号）等相关文件要求，结合我区实际，制定本指导意见。
一、工作原则
工矿企业安全生产诚信机制建设按照“统筹兼顾，突出重点，分步实施，动态管理”的原则，逐步构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制，进一步调动企业改进安全生产工作的积极性，进一步增强企业落实安全生产主体责任的自觉性。
二、工作范围
本指导意见所指工矿企业主要包括危险化学品、矿山、烟花爆竹生产经营单位以及机械制造等其他一般工业企业。
三、工作目标
2013年底前，对所有规模以上企业和危险化学品生产(储存)，矿山，烟花爆竹生产经营单位开展诚信机制建设。
2014年底前，全面建立企业诚信管理体系。
四、工作组织
（一）江北区政府成立工矿企业安全生产诚信机制建设工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，具体负责方案制定、组织协调、督促指导等日常工作。
（二）各街道（镇）、工业区管委会及区级有关单位要成立相应的领导小组，明确职责，落实各项工作，确保工矿企业安全生产诚信机制建设工作的有效开展。
五、工作内容
力争在2013年底前，在我区重点行业（领域）基本建立以企业安全生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、安全警示五项制度（见附件2）为核心，信用管理信息系统为支撑的安全生产诚信机制；在其它领域普遍开展安全生产诚信机制建设活动。
（一）各街道（镇）、工业区管委会每年年底参照《江北区工矿企业安全生产信用等级评分标准》（见附件3）结合标准化建设工作，根据企业的安全生产条件、管理状况对企业的安全生产状况进行分类评级（分A、B、C、D级），并上报区安监局。区安监局对上报企业的等级状况进行审核通过后，提供给银行、人社、财政、发改等17个部门，由相关部门根据《江北区企业安全生产诚信机制建设激励约束政策》（见附件4）的具体内容分别对企业的贷款审核、参保征收费率等内容进行审核，对企业进行激励和制约。
（二）督促企业每年1月底前以书面形式向政府和社会做出年度安全生产承诺，建立健全安全生产承诺公示制度。对一些发生生产安全责任事故、存在严重违法违规行为、重大事故隐患整改不力的企业，把其列为安全生产警示企业，及时在政府网站和新闻媒体上公布，并抄告银行、人社、财政、发改、经发、国土、工商、质监、供电等部门，对其采取一定的制裁措施。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展企业安全生产诚信机制建设是安全生产领域开展社会管理创新、进一步落实企业主体责任的一项重要举措，各街道（镇）、工业区管委会、区级有关部门要高度重视，开展工作调研，制定工作方案，明确工作任务，并制定考核制度，切实完成各项工作任务。
（二）客观公正，实事求是。诚信机制建设政策性强，事关企业切身利益，各有关部门要本着公平、公正、公开的原则进行定性定位，确保工作质量。
（三）加强指导，积极推进。各有关部门要加大服务指导力度，积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建工作，及时协调解决推广过程中出现的困难和问题，确保安全生产诚信机制建设工作扎实有效地开展。
附件：1、江北区工矿企业安全生产诚信机制领导小组
2、江北区工矿企业安全生产诚信机制五项制度
3、江北区工矿企业安全生产信用等级评分标准
4、江北区企业安全生产诚信机制建设激励约束政策
宁波市江北区人民政府办公室
2013年11月22日
附件1：
江北区工矿企业安全生产诚信机制领导小组
组 长：张飞宇
副组长：步 捷 区政府办
管幸康 区安监局
成 员：王 挺 区法制办
罗桂荣 区总工会
陈浩炳 区发改局
邬文珍 区财政局
董其练 区人力社保局
赵 勤 区住建局
朱雯君 区城管局
舒峰鹤 区交通运输局
杨家友 区农水局
顾亚娣 区商务局
翁启红 区安监局
裘爱珍 工商江北分局
唐鹏军 国土江北分局
李洪浩 质监江北分局
费良汉 环保江北分局
王 亮 江北供电服务部门
邬坚民 公安江北分局
领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，翁启红兼任办公室主任。
附件2
江北区工矿企业安全生产诚信机制五项制度
一、安全生产承诺公示制度是指：企业就履行安全生产的法律责任、行政责任和道德责任向政府和社会作出承诺；企业当年度发生的生产安全死亡责任事故、可能危及企业周边公共安全的主要生产安全事故风险和应对措施进行公示，主动接受社会监督。
二、安全生产警示制度是指：对发生生产安全责任事故、存在严重违法违规行为、重大事故隐患整改不力的企业，实施警告、曝光、约束和重点监督管理的安全生产监管制度。
三、信用等级评定制度是指：根据企业安全生产条件、管理状况、兑现承诺等进行综合评定，将企业安全生产信用等级分为A、B、C、D四个级别。
四、信用信息公开制度是指：企业安全生产信用等级评定过程公开、评定结果公开的管理制度。
五、激励约束制度是指：根据企业安全生产信用等级状况，在贷款审核、项目核准、用地审批、参保费率、有序用电、技改贴息、评先评优等方面给予相应的激励和约束的管理制度。
企业安全生产承诺书（范本）
|
单位名称 |
|
行业类别 |
|
|
|
地址 |
. |
|||
|
联系人 |
电话 |
|
||
|
承诺内容 为切实履行安全生产主体责任，本企业郑重承诺如下： 一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、标准规范要求，依法从事生产经营活动。 二、主动公开本单位涉及周边公共安全的事故风险，告知应采取的应急防范措施。 三、严格按行政许可规定组织生产、经营和建设。 四、汲取事故教训，消除生产安全事故隐患，落实防范和整改措施。 五、自觉接受社会舆论监督，积极回应社会安全生产关切。 六、加强事故隐患排查治理，落实重大事故隐患治理责任。 七、落实政府年度重点安全生产工作要求。 八、安全生产诚信经营的相关承诺。 ······ |
||||
|
承诺单位法人代表（或主要负责人）签字：
（单位盖章） 年 月 日 |
||||
|
江北区安监局备案意见：
（单位盖章） 年 月 日 |
||||
江北区工矿企业安全生产警示告知书
|
江北区工矿企业安全生产警示告知书 . （ ）安监管警[20xx]xxx号 ： 经查，你单位安全生产存在： . . . 的行为。 根据《宁波市工矿企业安全生产警示管理办法》，现对你单位予以安全生产警示，警示期限至 年 月 日。 特此告知。
安全生产监督管理局（公章） 年 月 日 被警示单位负责人（签名）： .
. 注：本文书一式两份：安监部门和被警示单位各执一份。 |
附件3
江北区工矿企业安全生产信用等级评分标准
根据企业安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度将企业安全生产信用等级分为A、B、C、D四个级别。
一、等级划分:
（一）A级企业的分值为90分以上（含90分）；
（二）B级企业的分值为75至90分（含75分）；
（三）C级企业的分值为60至75分（含60分）；
（四）D级企业的分值为60分以下。
二、评分标准
工矿企业安全生产信用等级综合得分由基本分和动态分两部分组成。
（一）基本分。基本分以标准化考评结果为依据。
已评定为二级（省级）以上标准化企业基本分为95分，三级（市级）标准化企业基本分为85分，区级标准化企业基本分为75分。
未开展标准化创建的企业，应先按有关规定申请标准化考评。结果达到相应等级的，按上述规定计算基本分。
（二）动态分。动态分按照违法违规、公示承诺和事故事件情况进行评分。
1、企业信用等级根据综合得分情况实时调整。
2、标准化达标企业有效期满未申请复评的，直接降为D级；
3、发生较大以上生产安全责任事故的直接降为D级。
江北区工矿企业安全生产信用等级评分标准
|
项 目 |
评分标准 |
加扣分 |
有效期限（月） |
得 分 |
||
|
基 本 分 |
已评为二级（省级）以上标准化的企业 |
95 |
标准化（规范化）有效期内 |
|
||
|
已评为三级（市级）安全标准化（规范化）的企业 |
85 |
|
||||
|
已评定为区级标准化（规范化的企业） |
75 |
|
||||
|
动 态 分 |
违法 违规 |
1 |
新、改、扩建项目未按规定取得相关安全生产行政许可，擅自建设的 |
-40 |
12 |
|
|
2 |
无相应安全生产许可证擅自生产经营的：1、无证；2、超期（试）；3、超范围 |
-40 |
12 |
|
||
|
3 |
安全生产许可证期满前未按规定申请延期的 |
-15 |
3 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 江北政策 > 江北区政府办 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/jiangbeiqu/jiangququzhengfuban/2018/1102/15411.html  关注微信公众号"宁波政策"
打开微信扫一扫左边的二维码或者微信公众号搜索"宁波政策",关注我们，将不定期推送相关宁波政策信息。 推荐文章热门文章常见问题站点关键词
| |||