朗读
上湖办[2009] 34号
关于开展建筑工地安全生产专项检查方案
街道相关科室、各社区、各签约单位：
为进一步加强建筑施工单位安全生产工作，杜绝重大事故，防范一般事故，结合我街道安全生产工作实际，制定安全生产“建筑工地”专项检查方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展首先要安全发展”、“保安全才能促发展”的理念。牢固树立和实践科学发展观，确立“安全发展、安全建设”的理念，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作对经济社会发展和社会和谐的极端重要性，维护“保增长、扩内需、促发展”大局，进一步加强安全生产的组织领导，强化责任，明确目标和重点，转变作风，切实把建设施工单位安全生产隐患排查治理工作抓实抓细，抓出成效。
二、组织领导
成立以街道党工委副书记王岩华为组长的隐患排查整治工作小组，副组长：严洪建、吴加祥；组员：金太路、单夏娟、顾庆琳、金芳芳、沈军、王小妹、屠玉聪、葛俊杰、李青。
三、工作要求
（一）明确分工，落实责任。各有关单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，确保责任到位、工作到位。要结合本地湖滨地区实际，督促企业落实安全生产主题责任，切实做好隐患自查自改工作。
（二）突出工作重点。要立足治大隐患、防大事故，加强对重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知，有效防范和遏制安全生产事故。要强化检查力度，对存在违法违规施工、重大安全隐患屡查屡犯、安全隐患拒不整改等行为，立即上报上城区安全生产监督管理局。对于发生事故的，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求。
（三）严肃查处各类违法违规行为。对未履行法定建设程序擅自施工的项目要一查到底，绝不放过，依法严肃处理;对屡次检查存在重大质量安全隐患的和不认真整改的，要依法从严从重予以处罚，情节严重、影响恶劣的要公开曝光，暂停投标资格，该吊证、扣证的要坚决吊销、暂扣;建筑企业有严重违法行为的、因拖欠农民工工资造成恶劣影响的要清除;对非法分包、转包、挂靠、挂名的企业和个人(特别是项目经理、监理工程师)依法从严从重处理，并实行企业、个人连动处理。
（四）检查组成员要尽职尽责，团结协助，检查不留死角，不走过场，客观公正，廉洁自律。
（五）信息报送及时。根据排查进度和排查过程中遇到的实际问题，及时报送给相关部门，为有效落实整改做好宣传。
四、检查时间
1、自查自纠阶段
时间安排：7月25日至8月9日
要求针对本单位实际情况制订检查方案，对承担的每项工程进行拉网式的大检查，要“纵向到底、横向到边、不留死角”。要开展突发事故应急处置和演练活动，完善企业生产安全事故应急救援预案，检修补充救援装备，充实救援队伍，开展事故预防，逃生、自救技能演练等，提高企业应急处置能力。
2、集中检查整治阶段
时间安排：8月10日至8月25日
以社区为单位进行检查，8月10日、11日两天检查涌金门社区内建筑工地；8月12日、13日两天检查青年路社区内建筑工地；8月14日、17日两天检查东平巷社区内建筑工地；8月18日、19日两天检查吴山路社区内建筑工地；8月20日、21日两天检查岳王路社区内建筑工地；8月24日、25日两天检查东坡路社区内建筑工地。对查出的安全隐患限期整改或停工整改，对拒不整改的街道将通过相关职能部门对施工单位进行处罚，依法严肃查处。对因安全管理不到位或隐患整改不力导致发生事故的，要坚决按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，严肃追究有关单位和人员的责任。
3、巩固提高阶段
时间安排：8月26日至9月15日
根据综合整治的特点认真总结，查找本单位安全生产中的不足，举一反三，不断提高安全生产的管理水平。
五、重点检查
（一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
（三）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（四）应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
（五）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（六）工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
（七）按照《建筑施工安全检查标准》，施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、"四口、五临边"、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（八）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。
（九）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（十）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
六、工作目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，继续加大建筑系统安全生产执法力度，深化安全生产隐患排查治理，加强安全生产宣传教育。强化安全生产基础工作，着力健全安全生产的长效机制，有效防范和遏制建筑系统生产安全事故，促进全市建筑系统安全生产形势持续稳定，使建筑市场秩序稳定，行为规范。
湖滨街道办事处
2009年7月20日
抄送：区委办、区府办、区安监局、区应急办、区建设局
