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上湖办[2009]2号
湖滨街道安全生产（消防安全）事故
应急救援预案
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》，落实上级关于认真做好安全生产（消防）事故应急救援的一系列指示精神，及时有效地处理我辖区内可能发生的安全生产（火灾）事故，最大限度减少人员伤亡和经济损失，结合我街道实际，特制定本预案。
一、安全生产（消防）事故类别及上报等级
（一）轻伤事故：重伤1-2人，安监科视情上报区安监局（或区消防大队）。
（二）一般安全事故：亡1-2人，重伤3－9人，安监科及时上报区安监局（或区消防大队）。
（三）重特大安全事故：亡3人以上，重伤10人以上，安监科立即上报区安监局（或区消防大队）。
二、组织指挥机构人员组成及职责
为了对我辖区内可能出现的安全生产（消防）事故采取有效救援措施，实行统一领导、统一组织、统一指挥，特成立湖滨街道办事处安全生产（火灾）事故应急救援领导小组，由街道党工委书记叶榕任组长，办事处主任毛素云任第一副组长，街道党工委副书记傅伟奋、王岩华、人武部部长方仁然、组织委员张卫军、人大工委副主任张瑞伟、城管副主任姚杰、民政副主任薛迓冰、经济副主任于孟良、派出所所长孔兴桥、湖滨房管站站长叶根荣、湖滨行政执法中队中队长王选华、湖滨卫生院院长沈培英任副组长，街道党政办主任周勤、综治科科长严洪建、城管科科长吴加祥、民政科负责人张金才、经济科科长韩锦民、街道资产管理中心副主任鲍恩扬、派出所副所长计胜荣、综治科专职安管员单夏娟、金太路、城管科任璐以及各社区书记为组员。
应急救援领导小组职责：研究确定安全生产（火灾）事故处理决策和行动方案，下达救援命令，及时掌握事故现场情况，提出相应措施，及时调整救援方案及调配救援力量，组织现场的通讯联络和救援物资设备供应，协调水电、交通、医疗救护等部门，向上级部门汇报和向有关部门请求支援。应急救援组分设：抢险救灾组、现场保护组、物资供应组、信息报道组、善后处理组。
1、抢险救灾组
组 长：王岩华
副组长：严洪建、沈培红（湖滨卫生院院长）
成 员：单夏娟、金太路等综治中心成员和事故发生单位保卫部门人员（或者是相关社区的工作人员）
职责：在救援领导小组的统一领导下开展工作。当接到事发单位或社区的事故报告后，迅速在第一时间赶赴现场，弄清事故类型、人员伤亡等现场情况，及时向区安监局、区消防大队和救援领导小组报告事故现场情况（事故发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失基本情况以及救援、救灾安置开展情况），提出救援建议，负责事故救援，最大限度减少人员伤亡和经济损失；对个别可能被困事故现场的居民要迅速通过多种方式联系，确认在位情况并向救援领导小组领导汇报；配合有关部门查清事故原因，亡羊补牢，协调处理事故后的损害赔偿；负责对事故中受伤人员现场的抢救和与120联系，紧急将伤员送浙一或浙二医院抢救；维护事发单位或社区居民等人员的稳定。
2、现场保护组
组 长：孔兴桥（派出所所长）
副组长：计胜荣（派出所副所长）
成员：1、单位发生事故的，由派出所民警和事发单位保安组成；2、社区内居民住宅发生事故的，则由派出所民警和本社区社工组成。
职责：在救援领导小组的统一领导下开展工作。在接到事发报告后第一时间赶赴事故现场，组织实施现场警戒，维护秩序，疏导交通，疏散群众等工作；在事故尚未查明原因和责任之前，及时排出值班表，对事故现场实施24小时不间断的现场维护，以保证事故鉴定的准确性。
3、物资供应组
组 长：傅伟奋
副组长：周 勤
成 员：陈敏洁、金海燕、吴峭毅等党政办工作人员以及事故发生单位后勤科室人员
职 责：在救援领导小组的统一领导下开展工作。在接到事发报告后，第一时间赶赴事发现场，负责事故救援的后勤保障工作，根据事故现场需要，及时组织救援物资和车辆供应。
4、信息报道组
组 长：张卫军
副组长：丁春早
成 员：任 峰、朱艳萍等信息办工作人员
职责：在救援领导小组的统一领导下开展工作。在接到事发报告后，第一时间赶赴事发现场，负责了解掌握事故发生的大致原因、人员伤亡和损失财产状况，经救援领导小组领导同意并统一口径接待新闻媒体的采访，尽最大可能避免负面影响。
5、善后处理组
组 长：薛迓冰
副组长：叶根荣、张金才
成 员：郑阿高 周 奕 朱文娟 何绿英等民政科人员
职责：1、摸清底数，了解事故区域内所涉及居民的人数，清点、核查居民的在位情况； 2、根据街道关于受灾户安置的有关规定，安置受灾居民的衣食住等生活问题；4、及时向区民政局和慈善总会等救济部门提出救济申请，尽快把上级的救济财物送达受灾居民手中。
三、安全生产（火灾）事故救援程序
1、事故第一发现人应立即报警（火警119、匪警110、医疗救援120）同时立即报告给事发单位负责人和街道安监科、相关社区负责人。
2、街道安监科接到事故报告后立即向街道办事处相关领导汇报，并根据领导指示或紧急处理需要，协调组织各救援小组赶赴现场，同时电话上报区委、区政府、区安全生产监督管理局（或区消防大队）及相关区领导，并由信息报道组在24小时内用书面形式（事发时间、地点、事故初步原因、人员伤亡和财产损失等情况，向区委、区政府、区安监局、区消防大队报告。
3、各救援小组到达事故现场后，在救援领导小组的统一组织下，按照各小组的职责，实施救援行动，并及时向领导汇报现场情况，提出合理建议。
四、事故应急救援经费保障
根据上级指示和有关文件，应急救援要体现救死扶伤的人道主义原则，事故应急救援经费由事故发生单位负责，涉及居民安置的由街道民政科负责落实。
五、工作要求
1、提高认识，加强组织领导。辖区各单位和街道安监科及各社区根据本预案，结合本单位（社区）的实际，制定相应的安全生产（消防）事故应急救援预案，落实事故应急救援的人力、物力和财力。
2、熟悉预案，组织演习。事故应急救援人员和企业要熟悉事故应急救援预案，明确职责和救援措施，并经常进行训练和演习。
上城区人民政府湖滨街道办事处
2009年1月20日
