局属各党支部，各科室：

根据中央、省、市、区委开展深入学习实践科学发展观活动实施意见的要求，区司法局将从2009年3月开始，到2009年8月，在全局党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。现提出如下实施意见：

一、开展学习实践活动的重要意义

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

当前，国际金融危机对经济社会发展的影响正在日益显现。面对新形势新任务，全体党员干部一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，增强机遇意识、忧患意识、发展意识,积极投身到学习实践活动中来，牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，健全保障科学发展的体制机制，以更加积极的姿态融入大局。要以学习实践活动为契机，上下一致，扎实工作，开拓创新，形成特色亮点，努力实现“树一流的工作精神状态，创一流的工作业绩，建一流和谐的工作环境，强一流高素质的干部队伍”的目标，提升服务保障科学发展的能力，发挥好司法行政工作服务大局、保障民生的职能作用。

二、学习实践活动的指导思想

区司法局开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以“整合职能资源，发挥职能优势，提升执行能力，服务科学发展”为实践载体，精心谋划和实施深入学习实践科学发展观活动，切实转变思想观念，创新发展方式，破解发展难题，提高服务保障科学发展能力，构建有利司法行政工作科学发展有效机制，不断开创上城司法行政工作新局面，为确保经济平稳健康发展，维护社会和谐稳定，加快建设具有国际水准的高品质中心城区作出积极贡献。

三、学习实践活动各阶段的重点工作

整个活动按照三个阶段有序推进。

（一）学习调研阶段（3?4月）

该阶段重点在深化思想认识、转化调研成果，用科学发展观武装党员干部头脑。主要做好二项工作:

一是精心组织学习。组织全体党员干部深入学习中央和省、市、区委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；学习《上城创新模式与范例汇编》等乡土教材。党组理论学习中心组开展集中学习不少于3次。

二是深入蹲点调研。每位领导干部要紧紧围绕“学习实践科学发展观，实现司法行政工作新一轮跨越式发展”的主题，确定重点调研课题，集中时间深入基层、深入群众开展蹲点调研。调研要与为基层送服务结合起来，与分管的主要工作结合起来，广泛听取意见建议，调研查找在科学发展上存在的突出问题和原因，坚持边查边改。并形成专题调研报告。

（二）分析检查阶段（5?6月）

该阶段重点在总结经验教训、明确发展思路，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，主要做好二项工作：

一是开好专题民主生活会和组织生活会。党员领导干部在专题民主生活会前，要先征求各方意见，相互谈心，撰写发言材料；会上要认真开展批评和自我批评，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反响强烈的突出问题，分析原因，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会，并组织党员开好学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会、组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路。报告形成后，要召开党组扩大会议讨论，组织群众评议，使之成为指导本局科学发展的重要文件。

（三）整改落实阶段（7?8月）

该阶段重点在取得实效、取信于民，着力解决突出问题，完善体制机制，让人民群众真正得实惠。主要做好二项工作：

一是制定整改方案。要依据分析检查报告、综合考评中的社会评价意见和查摆出来的问题，认真制定整改落实方案。如普法围绕创新载体，探索化解物业纠纷难题等，广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。

二是集中破解难题。要根据整改方案，逐项抓好落实。把解决突出问题和完善机制结合起来，按照“科学严谨、务实管用”的原则，进一步完善流动普法系列活动，创新普法载体，整合资源，强化普法品牌。加强物业调委会建设，深入开展人民调解为重点工程服务活动。健全完善社区矫正工作流程和各项管理制度。在学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作和采取简便易行的方式开展满意度测评。

四、注重联系实际，推动实践，彰显特色

区委在第二批学习实践活动实施意见中明确提出了八大行动，局党组将切实按照《实施意见》的要求，根据上城司法行政工作实际，准确把握好目标定位和工作着力点，围绕今年司法行政工作的总体要求，着重在五大方面创新特色：