上城区人民调解经费管理使用办法 

（试 行） 

　　第一条  为进一步推进人民调解工作规范化建设，充分调动人民调解员工作积极性，有效发挥人民调解维稳“第一道防线”作用，促进我区社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》、《杭州市人民调解条例》规定及省、市业务部门的有关要求，结合我区实际，制定本办法。 

　　第二条  本办法所称人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。 

　　第三条  本办法所称人民调解委员会（以下简称“调委会”）是指本区范围内依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解员（以下简称“调解员”）是指依照《中华人民共和国人民调解法》，通过选任方式产生的人民调解委员会委员，和人民调解委员会根据需要聘任的从事调解工作、在区司法局登记备案并且公示的调解员。 

　　第四条  本办法所称人民调解经费管理使用办法（试行）（以下简称“办法”），是指根据我区调解员调解纠纷的难易程度和实际工作量，确定标准发放补贴。 

　　第五条  坚持谁调解、补贴谁的原则，补贴对象为全区主持或参与矛盾纠纷调处的调解员。 

　　第六条  调解案件实行以案分档计奖制度。 

　　（一）简易类矛盾纠纷：调处赔偿标的在5000元以下（含本数）；邻里、婚姻家庭纠纷等纠纷事实清楚、案情简单的民事纠纷，调解成功、履行完毕并有口头协议登记表和人民调解意见反馈表，并制作简单案卷的，每件补贴50元。 

　　（二）一般类矛盾纠纷：调处赔偿标的在5000元以上至5万元以下（含本数）；轻微伤纠纷；3人以下（含本数）的纠纷等其它案情较复杂较难调处的民事纠纷，调解成功、协议履行完毕并制作完整规范调解案卷的，每件补贴200元。 

　　（三）重大疑难复杂类纠纷：调处赔偿标的在5万元以上至150万元（含本数）的；因房产征用拆迁或劳资纠纷引发的群体性纠纷；涉及人员伤亡的；有民事转刑事倾向的；3人以上纠纷及其他案情复杂的疑难纠纷，调解成功、协议履行完毕并制作完整规范调解案卷的，每件补贴600元。  

　　（四）特大类矛盾纠纷：调处赔偿标的在150万元以上的；涉及群死群伤的；群体性上访的或涉法涉访的陈年积案；省、市或区领导批示的以及其它有可能严重影响社会稳定的特大或十分疑难复杂纠纷案件，专案专报并调解成功、履行完毕并制作完整规范案卷的，每件补贴2000元。 

　　（五）对于联合调解的跨辖区、行业或部门纠纷，给予主持调解并出具人民调解协议书的调委会调解员补贴，协助调解的调委会调解员降低一个档次的补贴。 

　　（六）矛盾纠纷虽未调处成功，但引导当事人通过合法途径解决，从而有效防止矛盾激化，并按照要求形成案卷材料的，一般类纠纷每件补贴20元；重大或特大类矛盾纠纷每件补贴50元。