上政办函〔2012〕13号

区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

杭州市工商局上城分局《关于支持民营经济大提升大发展二十条意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                          二○一二年三月十六日

杭州市工商局上城分局

关于支持民营经济大提升大发展二十条意见

为认真贯彻落实全省、全市民营经济大会精神，进一步发挥工商行政管理职能，分局围绕“积极支持民营经济总量发展、积极支持民营企业做大做强、积极支持民营企业拓宽融资渠道、为民营经济提供优质发展环境”等四个方面，推出服务民营经济大发展大提升二十条意见。

一、支持民营经济总量发展

（一）支持市场主体转型升级。对具有一定规模的个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业或公司制企业的，依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等方面的便利，及时提供相关政策、法律法规和信息服务。支持具有一定规模的个人独资企业、合伙企业转型升级为公司制企业。

（二）支持企业合并分立。允许企业根据自身情况以吸收合并、新设合并、存续分立、解散分立等多种形式合并分立。允许企业自主选择合并分立的公司类型，可登记为有限责任公司或股份有限公司。允许企业自主约定注册资本、实收资本和出资份额。允许企业在合并分立中同时申请设立、变更或注销登记或一次性申请多个事项变更，允许办理分公司隶属关系变更登记。

（三）推进债权转股权登记。进一步扩大适用范围，在允许以对公司经营中产生的合同之债出资的基础上，开放“经人民法院生效裁判确认的债权”和“公司破产重组或者和解期间，列入人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权”两类新的债权出资。进一步简化办理程序，简化审计环节，只要经过债权评估和验资，即可办理登记手续。进一步降低股东表决权要求。放宽要求，以债权向有限责任公司出资的，只要代表三分之二以上表决权的股东通过即可。

（四）支持非货币出资。支持以实物、工业产权、土地使用权、商标专用权、著作权、专有技术、非专利技术、公司股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的财产作价出资。非货币出资金额最高可占注册资本的70%。

（五）支持开展电子商务。鼓励各类企业、自然人依托商品网上交易平台，进行网上交易。对申请从事网络经营的企业，允许名称使用“电子商务”，申请从事网络经营的个体工商户，允许名称使用“网店”；已持有营业执照的企业和个体工商户从事网上商品交易和服务的，可直接在网上亮照经营，不再办理工商注册登记手续。

二、支持民营企业做大做强

（六）支持战略性新兴产业和现代服务业企业兼并重组，转型升级。按照上城区政府构建“和谐上城”、建设国际化、开放型高品质中心城区的战略，采取积极有效措施，大力支持发展金融服务业和知名中介服务业。支持文化创意产业、高端装备制造业、物联网、新能源、新材料及其它配套或关联产业。企业组建集团的，母公司最低注册资本放宽到1000万元，子公司数量放宽到3个，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。因合并分立导致分支机构隶属关系发生变化的，可在合并分立完成后办理分支机构隶属关系变更登记。 

（七）支持发展网络经济。积极探索规范网络经济健康发展的措施，鼓励大型商场、购物中心和其他商贸企业建立网上商城，开展网上销售，着力推动网上市场和实体市场对接发展。鼓励兴办各类网上交易市场，定向服务具有杭州区域特色和行业特点的网络交易平台。

（八）支持招商引资和总部经济发展。充分发挥工商部门职能作用，促进区招商引资项目落地，推动企业做大做强。对于在本区设立的综合性地区总部企业，允许其名称中出现“总部”字样，凡落户上城的大项目、大企业，设置绿色通道，实行专人专件办理，提前介入，全程跟踪，延伸服务。