杭州市上城区人民政府关于对区安监局《2015年度 安全生产监管执法工作计划》的批复 

区安监局： 

　　你局《关于报批〈2015年度安全生产监管执法工作计划〉的请示》（上安监〔2015〕2号）收悉。经区政府研究，决定批准此计划。请按监管执法工作计划要求，认真开展全区安全生产监管执法工作。 

　　                                          杭州市上城区人民政府 

　　                                              2015年2月2日 

关于报批《2015年度安全生产监管执法工作计划》的请示 

上城区人民政府： 

　　根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）第六条第二款“安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上一级安全监管部门备案；安全监管监察执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，应当及时报原批准单位批准，并按照批准后的计划执行”的规定，以及我局执法检查人员编制人数、执法检查装备和我区安全生产状况等实际情况，在认真分析总结去年安全生产监管执法工作的基础上，结合市安委会新年度工作要求和本局年度工作总体安排，我局研究制定了《上城区安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划》。现将该计划报送区政府批准。 

　　当否，请批示！ 

　　附件：上城区安全生产监督管理局2015年度安全生产 

　　监管执法工作计划 

　　                                        杭州市上城区安全生产监督管理局 

　　                                                2015年1月28 日 

　　附件 

上城区安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划 

　　为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，深入贯彻落实新《安全生产法》，针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2015年全区安全生产各项目标任务顺利实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）以及省、市、区相关文件精神，按照我局现有行政工作人员在册人数、装备保障和安全生产现状，特制定本执法工作计划。 

　　一、 指导思想 

　　牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任为重点，强化安全生产执法检查与事故查处，增强执法检查工作的有效性和权威性，促进安全生产形势进一步稳定好转。践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，通过编制年度安全生产监管执法工作计划，深入开展安全生产执法工作，最大限度地防止和减少各类生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为推动全区经济社会持续健康发展提供有力的安全保障。 

　　二、编制原则 

　　按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，依据安全生产法律、法规、规章和安监局及安全生产监察大队的主要职责，根据行政执法权限、人力资源、技术装备、经费保障及执法对象的实际情况，确定执法检查的范围与次数，编制执法计划。 

　　三、任务目标 

　　（一）杜绝较大以上事故的发生，减少一般事故的发生，确保年度生产安全事故起数、死亡人数控制在上级下达的控制指标内； 

　　（二）一般违法行为整改率100%，严重违法行为立案查处率100%； 

　　（三）安全生产违法行为举报投诉件核查率100%、举报投诉人满意率100%。 

　　四、行政执法人员数量和执法工作日测算 

　　1.全局行政执法人员数量测算。 

　　本局在编人数17名，依据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求，我局执法人数为15名。 

　　2.执法工作日测算。 

　　根据国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求和本局往年各项工作安排的时间配置，测算出全局年度执法工作日为883天〔全年法定工作日3915天（261天*15人）—非执法工作日2018天（领导2人*190天+其他执法人员13人*126天）—其他执法工作1014天（领导2人*52天+其他执法人员13人*70天）〕。详见附件《具体执法工作日测算清单》 

　　五、执法检查 

　　一是明确执法任务，落实工作责任。监察大队根据全年安全生产执法监察任务和工作安排，继续坚持实行责任到人的执法监察方式。监察大队和分管领导全年执法检查生产经营单位不少于220家（次），严重违法行为立案查处率100%。办公室与分管领导、管理科与分管领导、监察科与分管领导、职业健康监管科与分管领导在完成其他职责范围内工作的基础上，完成监督检查生产经营单位不少于20家（次）、90家（次）、80家（次）和80家（次）对发现的违法行为应及时处理，立案查处案件时，确因其他工作需要，一时无法派出人员及时对案件进行查处的，可协调监察大队配合查处。坚持重要季节、重要时期、重大活动各科、队集中力量外出监察检查。继续实行谁发现隐患、谁负责监督整改、跟踪复检，谁负责立案调查、谁负责查处归结，谁在监察检查中出现问题，谁负责承担责任，确保执法监察检查责任的落实。