杭州市上城区人民政府关于印发

《上城区全民健身实施计划（2016-2020年）》的通知

区政府各部门、各直属单位，各街道办事处：

      《上城区全民健身实施计划（2016—2020年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                 杭州市上城区人民政府

                                     2017年2月20日

上城区全民健身实施计划

（2016-2020年）

全民健身是实现人民群众身心健康、生活幸福的重要途径和手段，是我区在全国、全省、全市率先高水平全面建成小康社会的重要内涵和基础保障，是建设一流的国际化现代化城区的应有之义。为广泛开展全民健身运动，进一步保障本地区人民群众健身权益，根据《全民健身条例》、《全民健身计划（2016-2020年）》、《浙江省全民健身实施计划（2016-2020年）》和《杭州市全民健身条例》精神，结合我区实际，特制定本实施计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行体育事业发展新理念，探索管理方式，提升服务水平，着力推进全民健身领域的供给侧改革，加快推进与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系建设。持续深化全民健身工作在助力我区创新转型、文化传承、生活品质和社会治理等方面的实践，为推进“一流国际化现代化城区”建设激发活力、增添动力、凝聚力量。

二、工作目标

到2020年，全区人民群众体育健身意识明显增强，参与全民健身机会明显增多，体育锻炼科学化程度明显提升，体育健身成为更多人的基本生活方式，人民群众身体素质和健康水平不断提高。

—提升群众身边的体育场地建设水平。体育设施全覆盖，新建、续建一批体育场馆设施和社区多功能运动场。到2020年，体育场地面积增加35000平方米，公共体育设施和符合条件的公办学校体育场地设施开放率达100%，实现更加科学、更加便民的“15分钟健身圈”。

—提升群众身边的体育组织水平。实现区本级、街道、社区体育社会组织网络全覆盖。到2020年，每万人拥有体育社会组织2个，基层各类全民健身队伍人数占总人口比例达到20%。

—提升群众身边的健身活动水平。群众喜爱的运动项目实现活动常态化，形成一批在全市范围内具有较强社会影响力的全民健身品牌赛事。

—提升群众身边的健身指导水平。实现基层各类全民健身队伍专业人才指导全覆盖，到2020年，每千人拥有注册社会体育指导员2人以上，国民体质监测合格率、在校学生《国家学生体质健康标准》合格率达90%以上。

三、主要任务

（一）弘扬体育文化，充分发挥全民健身在促进人的全面发展和社会稳定和谐等方面的正能量。

1．充分认识全民健身提升为国家战略的重要意义，弘扬健康新理念，树立全民健身榜样，讲好全民健身故事，积极传播守规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

牵头单位：区委宣传部；配合单位：上城区体育局、上城区体育总会。

2．普及科学健身知识，宣传健身效果，多举措营造良好氛围，促进体育生活化，倡导更多人把健身融入生活。

牵头单位：上城区体育局；配合单位：上城区体育总会。

3．大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，发挥体育文化在实践社会主义核心价值观的独特价值和作用，积极推动全国亿万学生阳光体育运动和校园体育“一校一品”特色发展。

牵头单位：上城区教育局；配合单位：上城区体育局、上城区体育总会。

（二）进一步提升群众身边体育设施的建设水平，努力实现便民体育设施全覆盖。

1．按计划建设上城区体育中心，认真研究第三方专业团队运营可行性，把区体育中心打造成群众满意的运动集聚地。

牵头单位：上城区体育局；配合单位：上城区财政局、望江地区改造建设指挥部，杭州望海潮建设有限公司等。

2．积极开展社区多功能运动场所建设，继续做好健身路径等体育设施建设。加强公共体育设施建设、管理和维护，提供安全放心的健身设施。

牵头单位：上城区体育局、各街道；配合单位：各社区。

3．按照市、区两级政府总体部署和为民办好实事的要求，探索推进我区中小学校体育场地设施向社会开放工作提升工程，研究制订社会资本参与全民健身设施建设与运动场所开发的引导资金政策。

牵头单位：上城区体育局、上城区财政局、上城区教育局；配合单位：各街道、各学校。

（三）进一步提升群众身边的体育组织水平，努力实现职能部门和社会体育组织网络全覆盖。

1．发挥上城区全民健身领导小组及成员单位职能，组织开展本区干部职工、老年人、青年人、残疾人、妇女儿童、教师、医生、警察等不同人群的全民健身活动。

牵头单位：上城区全民健身领导小组办公室；配合单位：上城区全民健身领导小组成员单位、上城区体育总会。

2．发挥上城区体育总会枢纽作用，带动各级各类单项体育组织，行业体育组织开展全民健身活动。以推进体育社团社会化、实体化改革为突破口，按照分类指导、分步推进的原则，实施区级体育社团三年孵化计划。

牵头单位：上城区体育总会；配合单位：上城区体育局、各类体育社团。