为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》及区委、区政府《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 高水平推进区域治理体系和治理能力现代化的实施意见》精神，经研究决定，在全区开展“律所进社区、打造老百姓身边的法律顾问”活动，现提出如下实施意见。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕区委、区政府加快推进区域治理现代化的目标，从更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求出发，积极推进法治社会建设，加强社会组织参与社会治理，加快建设富有上城特色的便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、 基本原则

1、坚持服务为民。坚持以民为本的理念，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，弘扬法治精神，宣传法律知识，提供法律服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2、坚持公益为主。注重激发广大从业律师的公德意识和社会责任意识，坚持公益性为主，充分调动律师的积极性，将定点值班转变为主动走访，积极地投入到“律所进社区”活动。

3、坚持正面导向。正面引导社区居民通过合理合法的方式行使权利，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，积极参与研究社区的矛盾纠纷排查处置及信访问题化解工作，协助社区把矛盾化解在基层，处置在萌芽状态。

4、坚持持续发展。建立长效工作机制，制定律所进社区服务内容、岗位职责和考核等基本制度，制定年度走访计划，定期召开会议，形成长效、规范、有序的工作机制，务求实效。

5、坚持合力推进。充分发挥律师团队的作用，与上城区尚法教育服务中心、上城区人民调解协会、社区“五位一体”尚法工作室等互相联动，合作共建、资源共享。

三、 工作目标

开展“律所进社区”，在全区范围进行“走千家、访万户”活动，到2020年底基本实现律师走访全覆盖。通过弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化，进一步实现社区律师的法律服务与人民的法治需求相匹配，真正打造老百姓身边的“法律顾问”。积极推进区域治理现代化，增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，逐步推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，实现法治上城的宏伟蓝图。

四、 工作措施

1、加强制度建设。一是设置名誉法治副所长，从区资深律师组成的“上城区律师工作指导小组”中，倡导优秀的律所主任担任各街道司法所的名誉法治副所长，对街道的“律所进社区”服务进行统一管理，并协助街道、社区解决疑难复杂的法律问题。二是打造社区专属律所，鼓励全区范围内的律所与54个社区进行对接，使每个社区拥有一个专属社区律所，倡导各律所主任和优秀党员律师担任各社区的名誉法治副主任，协调律所为社区提供团队型服务。明确相对固定的1-2名专业律师担任联络员，在提供日常服务的同时，结合每月15日主题党日作为律所进社区固定服务日，举行各种形式的法律服务和大走访活动。