各有关单位：

为贯彻落实“六争攻坚、三年攀高”工作部署，进一步提升科技争投质量和成效，建立完善持续高强度的科技投入机制，加快推进全区科技创新能力提升和经济高质量发展，根据《关于推进科技争投 高质量建设国家自主创新示范区的实施意见》（甬党发〔2018〕52号）要求，科技局牵头起草了《宁波市奉化区加大全社会研发投入专项行动计划》（2019-2022年）征求意见稿，特向各有关单位征求意见和建议。请各单位于6月10日前将修改意见和建议加盖本单位公章后书面反馈（没有意见也请加盖公章书面反馈）至区科技局高新技术与产业发展科。

联系人：毛杏忠，联系电话：88973313，传真：88973313

宁波市奉化区加大全社会研发投入专项行动计划

（2019-2022年）

（征求意见稿）

为贯彻落实“六争攻坚、三年攀高”工作部署，进一步提升科技争投质量和成效，建立完善持续高强度的科技投入机制，以加大全社会研发投入为抓手，加快推进科技创新能力提升，为全区经济高质量发展提供有力的科技支撑，根据《关于推进科技争投 高质量建设国家自主创新示范区的实施意见》（甬党发〔2018〕52号）要求，制定本行动计划。

一、主要目标

到2020年，全社会研究与试验发展经费（以下简称R&D经费）占区属地区生产总值的比例达到3.2%以上。其中，区属规模以上工业企业R&D经费投入超过18.6亿元，占主营业务收入比重达到2.5%。

到2022年，全社会R&D经费占区属地区生产总值的比例达到3.5%以上。其中，区属规模以上工业企业R&D经费投入超过22.3亿元，占主营业务收入比重达到2.6%。

二、工作举措

（一）培育壮大创新型企业群体

1、壮大有研发投入企业队伍。实施“小升规”培育计划，将企业创新能力指标列入小升规培育入库的重要条件之一，力争全区每年新增有研发活动的规模以上工业企业50家以上（牵头单位：区经信局；配合单位：区科技局、区统计局）。按照“有研发场地、有研发投入、有研发人才、有研发项目、有自主知识产权”的“五有”标准，鼓励企业立足发展需求，设立研发中心、实验室、试验基地等各类研发机构。到2022年，全区规上工业企业研发机构覆盖率超过65%，有研发活动的规上工业企业数量超过400家（牵头单位：区科技局；配合单位：区统计局）。

推进建筑业、交通运输业传统产业改造提升，力争到2022年，全区相关行业有研发投入企业数量达到8家，其中建筑业6家、交通运输业2家；R&D经费投入超过1亿元，其中建筑业达到0.7亿元、交通运输业0.3亿元、（牵头单位：区住建局、区交通局；配合单位：区统计局）。

 鼓励软件信息、科技服务业开展研发创新，到2022年，在限上软件信息服务业、科技服务业企业中，有研发投入企业数量超过2家，其中软件信息服务业、科技服务业各1家；R&D经费投入超过1亿元，其中，软件信息服务业0.75亿元（波导1家）、科技服务业0.25亿元（凯宏工程咨询1家）（牵头单位：区经信局、区科技局；配合单位：区统计局）。

鼓励国有独资企业科技创新，完善财政资金支持国有企业科技创新项目绩效评价制度，落实“将研发投入视同利润”的绩效考核办法，催生国有独资企业科技创新内生动力。力争到2022年，全区规模以上国有独资企业R&D经费投入超过0.6亿元（现有8家）（牵头单位：区国资委；配合单位：区科技局）。

2、提升高新技术企业创新投入水平。引导高新技术企业建设高水平研发平台，培育国家及省级企业研发机构，推进高新技术领军企业建设省级以上企业研发中心、重点实验室，争创国家认定企业技术中心、国家工程技术中心。鼓励科技领军型人才（团队）携带成果技术，来我区投资领办创办高新技术企业。到2022年，全区高新技术企业R&D经费投入达到17亿元，规模以上工业高新技术企业实现研发机构全覆盖（牵头单位：区科技局）。

3、培育研发大户企业。围绕“246产业集群”及未来产业，实施研发大户培育计划，重点做强一批有创新优势的重点企业，引进培育一批有发展潜力、成长性好的创新型领军企业。鼓励创新型领军企业向平台型转型发展，建设高水平众创平台。推动创新资源向骨干企业集聚，承担国家级省、宁波市级重大创新任务。到2022年，全区规上企业中研发经费支出超过5000万元的企业数量达到5家，5000万元以下，1000万元以上的企业30家，1000万以下，500万以上的企业50家（牵头单位：区科技局；配合单位：区经信局、区统计局）。

（二）推动产业、企业研究院研发投入

1、推动产业研究院加大研发投入。支持高水平产业技术研究院建设。加快推进现有产业技术研究院建设，鼓励研究院通过“边建设边运营”的方式，积极推进项目研发、成果产出和企业孵化。到2022年，全区产业技术研究研发投入超过2.5亿元，其中，宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波（锋成）先进能源材料研究院等单位R&D经费投入每家累计达到1亿元以上。