各镇（街道）教办、局属各学校（单位、幼儿园）、完小（教学点）、民办学校（幼儿园）、局机关各科室：

为切实做好2020年全区学校安全综治(平安建设)工作，根据上级有关工作要求，结合我区教育系统实际，特制定本指导意见。

一、指导思想

以学习贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委、市政府“六争攻坚，三年攀高”及区委、区政府“五年奉献一个新奉化”决策部署，以预防学校发生各类安全责任事故，切实维护校园安全稳定为重点，全面筑牢校园安全基础，全力保障学生生命安全，促进学生身心健康，努力为全区教育事业发展和办人民满意的教育提供有力的安全支持，为广大青少年安全健康成长成才营造最阳光、最安全、最和谐的校园环境。

二、工作目标

强化学校安全工作主体责任，安全责任体系进一步完善；加强校园安全基础能力建设，人防、物防建设全部达标，深入推进校园智能安全防控体系建设；创新校园安全治理手段，全面实施网格化、清单化管理；加强学校安全教育，全区学校安全教育平台安全教育教师授课完成率、学生作业完成率和相关课程完成率95%以上；加强等级平安校园建设，全区学校幼儿园全部纳入平安校园建设范围，等级平安校园创建率达到100%。确保全区教育系统不发生影响社会稳定的政治事件和重大群体性事件；坚决杜绝发生学校安全责任事故；最大限度防止发生涉及学生的安全事故；各类涉校安全责任事故起数和学生非正常死亡人数处在较低水平。

三、主要工作

（一）狠抓落实，明确职责，进一步构建学校安全工作“横向到边，纵向到底”责任体系

1.落实校园安全责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化各级学校安全工作主体责任，强化校长第一责任人责任，形成校园安全责任明确、职能明晰、工作到位的格局。

2.严格落实意识形态工作责任制。压紧压实学校管党治校政治责任，完善意识形态工作责任链条。加强师生思想动态研判，健全日常管控机制，密切关注重点人和事，落实防范化解对策措施，健全风险防范体系，严防西方敌对势力进行意识形态渗透和借助敏感事件节点介入炒作、制造思想混乱，严防西方价值观念和错误思潮蛊惑人心。强化网络阵地管理，健全学校网络舆情应急处置组织机构，建立完善网络舆情应急处理机制，推进舆情管理一岗双责，完善网络舆情应急处置流程；加强和公安、网信等部门的沟通联系，对网上动态定期会商研判，及时发现并妥善处置敏感言论、不当言论，牢牢把握网络阵地的主导权和话语权。

3.继续铆住学生防溺水不松劲。扎实开展学生防溺水针对性教育，认真落实防溺水“八个一”活动、周末及暑假期间预防溺水安全提醒制度，暑期前集中开展防溺水交叉检查，开展暑期防溺水“家访”活动，广泛开展防溺水宣传教育，主动联动属地镇（街道）及相关部门筑好防溺水安全网，形成一张全时段、全覆盖、全方位的学生防溺水工作格局，努力实现我区学生零溺亡目标。《关于预防学生溺水致全区中小学生家长的信》家长签字回执回收率达到100%。

4.深入推进校园防欺凌。按照区教育局等9部门联合下发的《关于开展中小学生欺凌防范治理工作的通知》要求，扎实部署推进我区校园防欺凌，健全校园防欺凌工作组织机构，完善学校校园防欺凌工作应急预案，常态化开展中小学生欺凌行为排摸和管控。建立校园防欺凌工作考评制度，开展全区中小学校园防欺凌工作督查。组织校园防欺凌业务培训，提升预防、应急处置校园欺凌的能力。

5.推动学校消防安全工作上台阶。推进学校消防安全四个能力建设，重点抓好学生宿舍、食堂、在建或维修工程、实验室危化品消防安全，抓好消防日检、月检工作，依托区消防救援大队、区消防协会等专业部门，加强学校安全管理干部、学校保安、教师操作消防设施的培训和演练，扎实推动学校消防安全管理水平上台阶。

6.加大学校食品安全管理力度。压实责任，落实学校食品安全主体责任、监管部门的监督管理责任、教育部门的行业管理责任。规范管理，严格落实食品采购、存储、加工、留样等过程管理制度，落实学校食堂“五常法”管理，落实学校食堂健康卫生制度；落实学校领导和家长陪餐制度、食堂开放日制度，对全区学校负责人陪餐制度完善情况进行检查；推进智慧阳光厨房建设；联动市场监管部门、第三方食品安全检测部门，建立学校食品安全随机检查通报制度。

7.提高学生交通安全意识。继续组织摸排学生交通出行情况，加强学生尤其是农村中小学生交通出行安全教育，联动交警部门做好学生驾乘电动自行车上放学途中佩戴安全头盔工作；开展上放学时段学生交通安全专项督查，进一步规范各校上放学时段校门口安全管理，研究解决部分学校上放学校门口拥堵问题；完善协调交警等部门落实校门口周边交通安全协调保障机制。