西坞街道办事处，市级相关部门：

    根据市委市政府领导批示要求，1月22日下午，副市长杜中权同志牵头召集建设局、环保局、城管局、农林局、安监局、行政执法中心、西坞街道等部门主要负责人，就渣土堆场现场隐患、对策措施及责任落实等问题进行专题分析与商研，形成《西坞南岙渣土堆场安全隐患处理意见》，经市委市政府领导同意，现印发给你们，请认真严格贯彻落实，齐心协力，保证绝对安全。

奉化市人民政府安全生产委员会

2016年2月23日

西坞南岙渣土堆场安全隐患处理意见

    为彻底消除西坞南岙渣土堆场安全隐患，确保责任到位、措施到位，保证绝对安全，市安委会根据市委市政府领导的批示精神，结合各地各相关部门的工作职能，提出西坞南岙渣土堆场安全隐患处理意见。

    一、基本情况

    滕头建材公司于2014年12月向奉化市林场租赁白杜南岙地块140亩山地，作为砖瓦厂泥坯原材料堆场，租期6年。滕头公司报奉化市建设局审批，同意在奉化境内收集建筑垃圾，作为生产多孔砖原料。堆场工程未经立项便于2015年年初施工，工程方案由余姚市江河水利建筑设计有限公司设计，设计堆渣储量约47万m³，初期坝顶高程45米，坝高15米，坝体长110米。目前工程坝体建设完成了三分之一，堆渣储量约10万m³，坝高约6米。期间，市府相关领导曾召集建设局、城管局等部门，对堆场渣土进入数量作适当控制，并委托西坞街道共同做好渣土准入监管。

堆土工程运作一年左右的现状表明：渣土来源大多数来自奉化境外，项目未经立项审批；未对设计审核的意见提出的问题进行整改，未按当初设计方案进行施工建设；没有安全评估报告和环境评估报告；未经综合验收便投入施工；特别是未建造排水系统，致使原料堆场出现裂缝，存在滑坡隐患；此外，堆土所渗的水质和运土所引起的扬尘未采取配套措施，成为生态环保的隐患。

    二、处理意见

    根据张文杰书记、高浩孟市长和杜中权副市长的批示精神，针对堆场所出现的实际问题，经商议，迅速采取消除隐患的整改措施：

    责令滕头建材公司在2016年6月底前必须完成下列排除隐患整改任务：

    1、尽快建设排水沟。使堆土渗水有效排出，以防大面积水土滑坡现象的产生。

    2、迅速加固坝体工程。通过加固、加宽、夯实砌石等措施，确保坝体的绝对牢固安全。

    3、及早做好堆土平衡均力工作。堆土背水坡高差起伏现象，要立即回填均匀，使背水坡与大坝高差缩小至5米以内。保证不出现堆土因落差而导致流失现象。

    4、建造四级净化沉淀池。将渣土渗水和雨天泥水进行沉淀过滤，水质净化达到环保要求，即可排放。