各局（办）、东钱湖镇政府：

　　现将《宁波东钱湖旅游度假区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》印发给你们，请遵照执行。

　　
                        宁波东钱湖旅游度假区管理委员会

　　                            2015年8月28日

宁波东钱湖旅游度假区
突发公共事件医疗卫生救援应急预案
目录

1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3事件分级
1.4工作原则
1.5适用范围
2组织体系
2.1救援领导小组
2.2救援小组
2.3救援机构
2.4现场救援指挥部
3应急响应
3.1分级响应
3.2救援指挥
3.3疾病预防和卫生监督工作
3.4信息报告和发布
3.5应急结束
4应急保障
4.1信息系统
4.2应急救援队伍
4.3物资储备
4.4经费保障
4.5交通运输保障
4.6其他保障
5监督管理
5.1宣传教育
5.2责任与奖惩
6附则
6.1预案的制定
6.2解释部门
6.3实施时间

宁波东钱湖旅游度假区

突发公共事件医疗卫生救援应急预案

    1总则
    1.1　编制目的

　　保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
    1.2　编制依据
　  依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》和《宁波市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，结合东钱湖实际，制定本预案。
    1.3　事件分级
    根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　1.3.1　特别重大事件（Ⅰ级）

　　（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，需要请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。

　　（2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展的医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

　　1.3.2　重大事件（Ⅱ级）

　　（1）一次突发公共事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的。

　　（2）跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。

　　1.3.3　较大事件（Ⅲ级）

　　（1）一次突发公共事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的。

　　（2）跨县（市）、区的有较大人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。

　　1.3.4一般事件（Ⅳ级）

　　（1）一次突发公共事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的。

　　（2）县（市）、区政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

　　1.4　工作原则

　　统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

　　1.5　适用范围

　　本预案适用于本行政区域内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《东钱湖旅游度假区突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。

　　2 组织体系

　　突发公共事件医疗卫生应急救援行动组织体系由救援领导小组、救援小组、救援机构和现场救援指挥部组成，在管委会或应急指挥机构统一领导和指挥下，负责区域突发公共事件的医疗卫生救援行动。
    2.1　救援领导小组
    社会事务管理局成立东钱湖旅游度假区突发公共事件医疗卫生救援领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由社会事务管理局、经济发展局、公安分局、财政局、办公室、交通局等部门有关负责人组成，领导、组织、协调、部署较大以下级别突发公共事件的医疗卫生救援工作。
    2.2　救援小组
    根据区域实际，暂未建立救援专家组，只建立医疗救援小组，并及时与市救援专家组联系，请求对突发公共事件医疗卫生救援工作给予咨询建议、技术指导和支持。
    2.3　救援机构
    各级各类医疗卫生机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务，包括医院、预防保健所和卫生监督所等。其中，钱湖医院承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转送；预防保健所和卫生监督所根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。
    2.4　现场救援指挥部
    根据实际工作需要在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场的社会事务管理局中分管卫生工作最高职位的人担任指挥，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。

　　3 应急响应

　　3.1　分级响应

　　3.1.1　Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应

　　按事件等级启动相应的省、市级应急预案。事件发生地的卫生行政部门在市医疗卫生救援领导小组的指挥下，结合本地的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生应急救援工作。

　　3.1.2　Ⅳ级响应

　　（1）Ⅳ级响应的启动

　　符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应：
　  ①发生一般突发公共事件，管委会启动区域突发公共事件应急预案。
    ②其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。

　　（2）Ⅳ级响应行动

　　区医疗卫生救援领导小组接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后，立即启动区域医疗卫生救援应急预案，迅速组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作，成立现场应急救援指挥部，及时救治、转送伤病员，落实各项医疗卫生救援措施；请求组织市级专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估，提出处置意见和建议，供决策参考；同时向管委会、区突发公共事件应急指挥机构和市突发公共事件应急救援行动领导小组报告有关处理情况。