各施工企业、监理企业、建设单位，市质(安)监站：

　　为进一步加强我市建筑市场管理，整顿和规范建筑市场秩序，结合建筑工程质量治理两年行动，2017年第一季度，我局开展了全市建筑市场行为检查，重点对项目法定建设程序履行情况，施工单位是否存在转包、违法分包、挂靠、无资质或超越资质等级承揽工程等违法行为，施工现场项目管理人员到岗履职情况以及劳动用工管理情况进行了检查, 现将检查情况通报如下:

　　一、基本情况

　　本次共检查在建工程项目130个，涉及建筑施工企业80家，监理企业60家，建筑面积约393万平方米，发放整改通知书130份，提出整改意见805条。从检查的总体情况看，各建设、施工、监理单位在思想上高度重视，在日常管理上也有明显改进，具体情况如下:

　　1、各建设单位基本能遵照法定建设程序，依法取得建筑工程施工许可证，未发现强制或指定分包行为，未发现将工程发包给无资质单位或个人的行为。

　　2、各建设单位均能履行法定发包程序，未发现应当依法进行招标未招标现象。

　　3、各建设单位基本能遵照合同履约，及时支付工程进度款；施工单位基本能按照合同履约，及时支付人工工资、材料款、设备租赁款。

　　4、施工单位基本上能按照合同的约定，组建施工现场管理班子，派驻管理人员，主体结构部分均由本单位施工。大部分项目施工单位、监理单位项目部关键岗位人员到岗履职情况较好，项目部管理人员与企业签订了劳动合同, 建立了社保关系。

　　5、大部分项目进行专业分包时，总承包单位能依法分包给有相关资质的专业施工单位，并在项目部留存分包单位资质证书和安全生产许可证，部分施工单位项目部能对本项目所有分包合同、材料采购合同、劳务合同、支付凭证等材料归类存档。大部分施工单位对项目支出资金通过公司账户走账，对项目财务处于掌控状态。

　　二、存在问题

　　1、个别建设单位未履行法定建设程序，未取得建筑工程施工许可证擅自施工；个别建设单位未严格履行合同，未及时支付工程进度款。

　　2、部分施工单位未按规定建立相应台账，在检查中不能提供相关资料、台账；少数施工单位不重视人员到岗履职，部分项目关键岗位人员到岗率依然偏低；部分项目关键岗位人员存在只到岗、不履职的现象，未能切实履行项日管理职责；工程质量、安全、技术等资料非本人签字的现象普遍。

　　3、部分施工单位未落实专人负责劳务用工管理，施工现场无劳务分包单位管理人员；部分项目部未按规定落实实名记工考勤制度，考勤记录存在流于形式的问题；劳动合同签订流于形式，不能提供民工工资发放记录，民工工资未直接支付给作业人员等情况。