各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

近年来，我县的社会保障覆盖范围不断扩大，社会保障水平不断提高，社会保障体系不断完善，为深化改革、促进发展和保持稳定发挥了积极作用。但也还存在着一些薄弱环节，如社会保障资金筹措机制单一、来源渠道少等。建立和完善社会保障资金多渠道筹措机制，是确保社会保障资金稳步增长的基础条件。根据《浙江省人民政府关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发[2004]36号），现就我县建立社会保障资金多渠道筹措机制提出如下意见：

一、按照建立公共财政的要求，提高社会保障支出占财政支出的比重

按照市场经济条件下建立公共财政的要求，调整财政支出结构，通过政府财政足额预算和政府预算超收财力重点用于补充社会保障资金支出等，增加社会保障投入，明显提高社会保障支出占财政支出的比重，逐步使社会保障支出占财政支出的比重达到20%以上。

二、强化社会保险费征缴管理，加大社会保险费征缴力度

根据《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号），进一步明确并落实地税部门征收社会保险费的主体职责，完善征缴管理办法。从2005年10月1日起，基本养老保险费实行由地方税务机关直接征缴；基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，也要尽快实行由地方税务机关直接征缴，尽早实行统一社会保险缴费基数的“五费合征”办法。

要继续扩大征缴宣传,加大稽查力度，着力规范用人单位参保行为，督促用人单位为所有职工参保。对拒缴、瞒报少缴的用人单位，依法予以查处并在媒体曝光。对企业欠缴的社会保险费，要加大追缴力度，采取行政、法律和舆论监督等手段，做到应收尽收。

三、多渠道筹措社会保障资金，设立社会保障风险准备金

在增加财政预算安排，抓好社会保险费“扩面征缴”的同时，积极拓展和开辟稳定、多元的筹资渠道，筹措社会保障资金。设立社会保障风险准备金。

（一）从收缴入库的国有资产收益中，提取一定比例划入社会保障风险准备金专户。

（二）从按规定征收的国有土地有偿使用收入总额中，提取一定比例划入社会保障风险准备金专户。