各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

《淳安县城区餐饮油烟污染专项治理工作实施方案》已经县政府常务会议研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

                           淳安县人民政府办公室

                           2018年7月3日

（此件公开发布）

淳安县城区餐饮油烟污染专项治理工作实施方案

为全面落实中央环保督察期间餐饮油烟信访投诉问题的整改工作，切实解决我县餐饮业油烟污染问题，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省餐饮油烟管理暂行办法》《杭州市大气污染防治规定》等法律法规，按照《中央环境保护督察淳安县整改工作领导小组成员名单及工作职责》（县委办〔2017〕136号）和《淳安县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》（县委办〔2018〕23号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、治理范围和对象

淳安县城区范围内所有油烟产生的餐饮经营单位（户）和机关、企事业单位食堂。重点为：

1．中央环保督察期间被投诉的餐饮经营单位（户）；

2．城区范围内未安装油烟净化设施的餐饮经营单位（户）；

3．城区范围内已安装油烟净化设施但未能达标排放，或者有居民投诉的餐饮经营单位（户）。

二、治理要求

按照“政府引导、政策支持、部门监管、业主主体”的总体要求，以“规范一批、整改一批、取缔一批”为原则，全面开展城区餐饮油烟治理工作，具体要求如下：

（一）改造油烟净化设施。列入治理范围的对象如果未安装油烟净化设施，或者已安装油烟净化设施但未能达标排放的，必须在规定期限内采取整改措施，对油烟净化设施进行改造，确保外排油烟达到国家规定的排放标准；如客观条件允许，在不影响周围居民生活环境和市容市貌的情况下，应设置专用排气烟道，实现餐饮油烟经油烟净化设施预处理后高空排放。

（二）设置隔油池。列入治理范围的餐饮经营单位（户）必须按规定设置隔油池，确保餐饮废水经隔油池过滤后排入市政污水管网。

（三）定期清洗维护。餐饮经营单位（户），应按规定定期对油烟净化设施和隔油池进行清洗维护，并建立清洗维护台账。

（四）查处无证无照经营。对于无证无照的餐饮经营单位（户），若其经营场所符合餐饮业经营要求，县市场监管局应牵头组织相关部门进行现场踏勘，核实后补办营业执照和食品经营许可证；若其经营场所不符合餐饮业经营要求，由县市场监管局牵头，会同相关部门，按照相关法律法规予以查处。

（五）查处违规露天烧烤摊点。对于违规的露天烧烤摊点，县综合行政执法局应按照相关法律法规立即予以查处，并积极引导其进入符合要求的固定场所规范经营。

（六）探索建立智能监管模式。运用市场手段和科技手段，引入智能化监管设备，对餐饮经营单位（户）油烟净化设施的使用情况进行实时监管。

三、治理步骤

（一）调查摸底阶段（2018年7月1至7月5日）。由县城区餐饮油烟污染专项治理工作领导小组牵头，组织相关职能部门对治理对象分片区进行全面调查摸底，做好登记、造册、建档工作。

（二）宣传发动阶段（2018年7月6日至7月15日）。利用宣传单、新闻媒体、报纸及微博微信等多种形式，向广大餐饮业主和群众进行广泛宣传，使得餐饮油烟治理工作家喻户晓、人人皆知。

（三）集中治理阶段（2018年7月16日至11月30日）。由县城区餐饮油烟污染专项治理工作领导小组牵头，会同县环保局、市场监管局和综合行政执法局等部门，根据餐饮经营单位（户）存在的不同问题，分别下达法律文书，督促各餐饮经营单位（户）整改到位。具体步骤如下：

1．机关、企事业单位带头整治。各机关、企事业单位食堂应把餐饮油烟治理纳入工作计划，单位主管部门应加强对下属单位油烟污染防治工作的监督和管理，全县机关、企事业单位食堂应在2018年8月20日前，安装符合要求的油烟净化装置或者签订购买安装合同，确保外排油烟达到国家规定标准。

2．重点餐饮单位（户）率先整治。中央环保督察期间被投诉的餐饮经营单位（户），因排放油烟引起环境污染纠纷、群众投诉较多的餐饮经营单位（户），应在2018年8月31日之前，安装符合要求的油烟净化装置或者签订购买安装合同，确保外排油烟达到国家规定标准。

3．其他餐饮经营单位（户）紧跟整治。其他餐饮经营单位（户）应根据治理方案有序推进，在规定期限内安装符合要求的油烟净化装置或签订购买安装合同，确保外排油烟达到国家规定标准。

（四）治理验收阶段（2018年12月1日至12月31日）。由县城区餐饮油烟污染专项治理工作领导小组牵头，会同县环保局、市场监管局、综合行政执法局等相关职能部门对完成治理的业主单位进行验收。

四、构建长效机制

（一）严格控制增量。根据《杭州市大气污染防治规定》第二十六条规定，严格控制新、改、扩建餐饮经营单位（户）的油烟污染。对于淳安县城区范围内新、改、扩建的餐饮经营单位（户）和机关、企事业单位食堂，由市场监管局、审管办等单位，按照一件事标准，综合把好市场准入关，做好新、改、扩建餐饮经营单位（户）的审批工作。所有新、改、扩建餐饮经营单位（户）应安装符合规定的油烟净化装置，确保外排油烟达到国家规定标准、餐饮废水经隔油池过滤排入市政污水管网，方可营业。